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关于2015年度政府信息公开的自查报告

日期：2016-02-29

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2015年政府信息公开工作要点》（国办发〔2015〕22号）和《2015年重庆市政府信息公开工作要点》（渝府办发〔2015〕108号）的要求，现将我委政府信息公开工作汇报如下。

一、基本情况

（一）主动公开政府信息情况。通过市国资委政务门户网站及时发布国资动态、企业信息等信息，今年以来，主动发布各类政府信息和服务信息1058余条，其中，企业信息554条，人事任免103条，国资动态131条，主动公开和政策文件发布16条，政务公告类更新信息114余条，访问量为2072361人次。通过市长公开信箱（电话）和市国资委在线咨询等途径，答复市民群众咨询、请求、投诉等民生信息，截至12月底，共发布292条，全部在规定时限内办结。指导和督促国有企业制定并推进办事公开、信息公开，完善公共服务平台，切实把群众关注的热点问题和涉及群众切身利益的工作纳入公开范围。

（二）依申请公开政府信息情况。2015年度，市国资委认真做好市民关于政府信息公开的依申请工作，完成1件依申请公开办理，已按照相关规定和程序及时办理，得到市民的肯定。
（三）政府信息公开的收费及减免情况。2015年度市国资委按照有关要求，公开的相关政府信息均实行免费阅览（查询），未收取任何费用，不存在收费减免情况。
二、信息公开工作主要做法
（一）加大国有企业信息公开力度
1．国有企业财务指标、整体运行信息公开情况
一是市国资委公开近十年来的国有企业运营情况，2015年5月，市国资委在市四届人大常委会第十八次会议上报告自2003年国资委成立以来的市属国有重点企业整体运营管理情况，报告全文刊载于《重庆市人民代表大会常务委员会公报》2015年第3期，且在市人大官方网站上向社会公开。二是市国资委每年召开全市国资工作会时向社会公开当年国有企业整体经营情况，《重庆日报》、人民网重庆频道等官方媒体公开报道。三是市国资委监管企业下属上市公司按照监管要求定期向社会公开披露有关经营情况。
2.国有企业信息公开制度建设情况
目前，国务院国资委正在制定国有企业信息公开指导意见，待该意见出台后，市国资委将参照制定推进市管国有企业信息公开工作指导意见。
3.业绩考核结果公开情况
根据市委《重庆市深化高管企业负责人薪酬制度改革实施意见》要求，市国资委将于2016年起在官方网站上公开国有企业业绩考核结果和负责人薪酬信息。
（二）加大政策解读回应力度
一是中央国务院出台国企改革文件后，我委积极研究制定实施意见，并邀请专家来委予以解读，有效开展舆论引导。二是进一步健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及国资国企改革的重要政务舆情、涉及国企生产安全的重大突发事件等，第一时间通过网上发布相关政策文件方面的信息，并根据工作进展持续发布动态信息。三是注重回应方式，力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。
（三）加大制度机制建设

1.加强组织领导，注重学习培训。一是由委领导亲自挂帅，抽调业务精明、责任心强的干部组成政府信息公开工作领导小组，加强了政府信息公开工作的组织领导。二是邀请政府信息公开工作相关领导和部分兄弟单位到委里面讲授先进做法，组织开展了《中华人民共和国政府信息公开条例》专题讲座，促进委机关干部职工的政务公开意识进一步提升。集中培训了一批企业宣传思想工作骨干，增强企业信息公开力度。形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制，实现了领导、机构和人员“三到位”。

2.突出制度管理，促进工作规范。一是修订了《重庆市国有重点企业新闻发布工作指引》，全面规范企业新闻发布工作。指导市属国有重点企业及重点骨干子企业建立健全新闻发布制度，明确企业新闻宣传责任人。二是通过会议部署、不定期抽查、季度工作通报等方式，对机关内部和企业政府信息公开情况进行检查，进一步加强信息公开指南、信息公开目录编制等工作规范。我委还将政府信息公开工作纳入对各处室的目标考核体系，与处室负责人的评优评先结合起来，切实推动政府信息公开工作深入开展，形成工作合力。
3.突出工作时效，及时反映动态。对市政府信息公开办所要求上报的各类统计报表、公开指南、公开目录等按时上报，没有发生漏报迟报现象。同时，及时向市委、市政府信息工作机构报送我委的工作动态、重要决策、做法措施等。全年上报信息646条，被市委采用105条，市政府采用160条，市政府专报信息9篇。
4.主动公开信息，增强公开效果。进一步改版升级了市国资委公众信息网络平台，完善了“公众监督”专栏，细化了信息咨询和解答流程。全年公开公文类信息：法律法规、产权管理规章、规划发展规章、国有企业财务规章、国有企业党的建设及人事任免等；机构类信息：领导致辞、领导之窗、机构职能、办事指南等；人事类信息：人事任免、规划计划类信息、规划发展规章、招商引资项目等；财政类信息：招商引资项目、经济信息、媒体报道等；工作动态类信息：领导讲话、工作动态、图片新闻、政务公开、公告公示、决策参考等，行政许可和便民服务类信息：办事指南等；互动交流类信息：信息交互等；企业类信息：企业动态、市属国有重点企业、中央和外地在渝大型企业等信息共计587条。
5.严格保密审查，加强监督检查。我委制订了《市国资委政府信息公开保密审查制度》，明确了信息公开各岗位各环节的保密审查责任，依法依规对拟公开的信息进行保密审查。对每份公文和拟公开的信息都由委保密员或信息公开保密审查人员进行审查。在内部约束方面，切实加强了对各处室及其工作人员落实政府信息公开制度以及工作作风、服务质量和效率的监督检查；在外部监督方面，通过设置意见箱、公开电话等广泛征集群众意见，及时纠正改进，确保政府信息公开工作抓牢抓实，让权力在阳光下运行。
三、存在的问题及改进措施
2015年我委政务公开工作取得了一定的成效，逐步转入制度化、规范化轨道，有效保障和促进了国资系统各项工作的开展，通过自查我们也发现了一些不足之处，一是政府信息公开工作人员的综合素质有待进一步加强；二是政府信息公开工作规范化水平有待进一步提高；三是门户网站主平台有待进一步完善。我委将从以下三个方面做进一步的改进：
（一）强化业务技能培训。积极通过举办政府信息公开培训班、以会代训等形式，组织各处室认真学习政府信息公开的相关规定、制度、要求及工作程序等内容，进一步提高机关工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，不断提高从业人员的业务水平和应对能力，促使政府信息公开工作质量不断提升。
（二）深化政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，进一步做好公开和免予公开两大类政府信息的界定，做好政府公开信息和内部管理信息的界定，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，完善主动公开的政府信息目录和内容。
（三）完善门户网站功能。以切实增强便民服务性为要义，积极抓好门户网站功能模块优化相关工作，将企业办理事项和个人办理事项在门户网站上分类呈现，进一步方便企业和群众办事，更好的发挥政府信息公开主渠道的作用。

重庆市国有资产监督管理委员会

2016年2月29日

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