重庆市国有资产监督管理委员会

关于市政协六届四次会议第0647号提案的

答复的函

于泽元委员：

您提出的《关于深化中央企业和市属国企与北碚区合作的提案》（第0647号）收悉。经与市教委、市科技局、市文化旅游委、北碚区政府等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于重庆国资国企与北碚区的交流互动

市国资委与北碚区保持着良好交流互动，积极引导市属国企支持北碚区的建设发展。北碚区委、区政府主要领导亲自带队赴市国资委对接工作，亲自谋划、推动北碚区需市属国企支持的各项事项。市国资委主要领导亲自督导、推动各事项落地见效，相关处室主动协调解决对接过程中的难点堵点问题。相关市属国企积极响应，明确专人负责与北碚区的日常沟通对接，细化对接流程、压实工作责任。北碚区同步明确各事项责任单位、具体工作人员，实行专人跟踪、闭环落实，确保双方沟通对接顺畅高效，各项合作事项加速落地、见行见效，区政府印发《关于加快市属国企支持事项的通知》，强化督导调度，打表推进各事项落实，目前25项需市属国企支持事项中的21项已办结，剩余4项仍在持续推进中。

二、关于加大文旅产业扶持力度

（一）市文化旅游委答复意见

市文化旅游委深刻领会行政区划调整等改革精神，系统谋划工作举措，全力支持北碚抢抓机遇、乘势而上，加快建设文化旅游强区。支持北碚金刀峡景区、重庆自然博物馆等景区成功创建国家4A级旅游景区，缙云山-北温泉通过国家级旅游度假区初审，联合举办文旅产业招商推介会、重庆温泉产业发展会议暨温泉宣传推广月、嘉陵江文旅推介会等系列活动，致力提振信心、拉动消费。推动完成中国西部科学院旧址保护利用项目建设、嘉陵江三峡乡村建设旧址群保护修缮，世界佛学苑汉藏教理院旧址、张自忠将军墓等项目立项。下一步，市文化旅游委将认真吸纳提案意见建议，大力支持北碚文化旅游高质量发展。一是研究印发《支持北碚区文化旅游业高质量发展任务分工方案》。二是支持缙云山、北温泉、统景温泉、金刀峡等景区“强基焕新”，协调相关部门加强政策、资金等支持。三是支持统景温泉、金刀峡、自然博物馆等景区纳入全市线路策划体系进行整合宣传推广。四是支持北碚钰道、浮岩间、清欢渡等民宿创建国家等级旅游民宿，做靓北碚旅游民宿品牌。

（二）重庆文旅集团答复意见

重庆文旅集团高度重视北碚区优质旅游资源的开发与活化利用，已深耕金刀峡、统景温泉景区多年。2026 年成功取得百馆之城・雅舍书院经营权，目前正洽谈西南局历史陈列馆的开发与活化合作事宜，与北碚区的合作持续走深走实。现阶段，集团正有序推进百馆之城・雅舍书院基础设施升级改造、金刀峡酒店主楼装修改造等项目建设，同时积极策划统景温泉提档升级相关工作。下一步，集团将持续深耕“森呼吸”“泉滋养”等特色文旅资源，全力助力北碚打造成为全域康养目的地和“周边游”热门目的地。

（三）北碚区政府答复意见

北碚区政府已与重庆文旅集团签订《重庆市北碚区人民政府与重庆文化旅游集团有限公司战略合作框架协议》，双方明确主要在共创缙云山北温泉国家级旅游度假区、共创金刀峡国家5A级旅游景区、共建北碚数字文旅平台、共建产业发展平台、共建文旅金融平台、引导企业投资落地六个方面开展合作。2025年7月，双方召开第一次工作联席会议，就共创金刀峡-偏岩古镇5A级旅游景区、共建“百馆之城”、共建产业发展平台等事项达成共识，并成立北碚区文旅康养产业链专班加快推进。目前，金刀峡-偏岩古镇5A级景区创建已进入实质推进阶段，正在进行详细方案编制；缙云山-北温泉金果园片区生态文旅项目的合作框架已基本明确，正在对项目建设和运营成本进行细化核算，在此基础上，市城投集团将正式启动内部投资决策委员会的相关审批程序；统景温泉康养城项目拟将约9平方公里的统景风景名胜区进行系统性升级与多维度打造，构建“温泉康养、峡江观光、运动探险、休闲度假、亲子研学”“五位一体”的产品体系，该项目拟被推荐参加全市促进民间投资高质量发展洽谈会推介发布活动。

三、关于加大科技创新支持力度

（一）市教委答复意见

1.推动高校科研成果服务地方产业发展采取的措施。市教委积极推进校企深度融合，实施以增强学校社会服务功能为导向的考核机制，将科研成果、成果获奖、成果转移转化及服务经济社会发展情况等纳入市属高校领导干部考核指标，把科研与社会服务纳入绩效拨款管理，推动高校主动融入以企业为主体的技术创新体系，成效显著。2025年，在培高校西南大学承担企业委托项目超800项，到账金额超1.3亿元，有效推动科研成果与企业需求精准对接，助力地方产业高质量发展。

2.支持企业与在碚高校共建研发平台采取的措施。市教委立足北碚区高校资源丰富的优势，紧密贴合市属国有企业产业发展需求，鼓励在碚高校积极推进校地、校企合作共建研发平台、组建创新联合体，持续深入推进产学研深度融合。自2024年起，北碚区作为“教育强市区县行”签约区县，积极构建“需求牵引-精准供给-高效转化-服务升级”的全链条创新生态体系。2025年，市教委新布局一批科技创新平台，明确优先支持高校与参与“教育强市区县行”行动签约区县企业联合共建的创新平台。据统计，与12个已签约区县的企业开展联合申报项目共计111个，获批97个，其中北碚区获批建设数量最多，申报20个，获批立项19个，支持率达95%，有效推动北碚区科技创新质量和效率提升。

下一步工作打算：一是深化“高校-平台-企业”联合共建机制。搭建常态化对接交流平台，精准对接在碚高校优势科研资源与市属国企技术需求，推动资源共享、需求互通。支持市属国企与在碚高校联合申报各类科研项目，深化产学研协同合作，夯实共建研发平台的基础支撑，推动平台实体化运行、规范化发展。

二是推动高校全面融入企业为主体的技术创新体系。强化政策引导力度，进一步提升横向课题研究及成果转化在教师业绩考核、职称评定中的权重，明确科技成果转化收益、横向课题收入发放的奖励不计入单位绩效工资总额管理，充分释放高校科研人员创新活力，推动科研成果与企业需求同频共振。

（二）市科技局答复意见

市科技局大力支持北碚区深化央地国企协同创新，重点开展了三个方面工作：一是加大关键核心技术攻关。组织实施重大（重点）科技专项，支持北碚区重庆拓仕达电气有限公司、重庆市紫建新能源有限公司等链主企业实施“超高精度作物三维重建及表型测量系统研发”等项目，全面提升北碚区重点产业核心竞争力与自主可控水平。二是建强创新平台矩阵。支持重庆材料研究院有限公司、西南大学、重庆川仪自动化股份有限公司在北碚建设重庆市仪表功能材料技术创新中心、重庆市工业大数据技术创新中心、重庆市工业传感器与智能系统技术创新中心等创新平台，依托平台建设集聚一批前沿领域重点人才，持续提升产业协同创新能力，有力推动区域科技创新高质量发展。三是培育壮大创新主体。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，依托川仪股份、重庆工业大数据创新中心有限公司等在碚央企、市属国企龙头带动作用，培育壮大智能装备、传感器、新材料等领域科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业梯次发展队伍。推动环西南大学创新创业生态圈提质升级，进一步完善科技服务生态。

下一步，市科技局将重点做好三方面工作：一是持续加大关键核心技术攻关。围绕多源数据互联互通、智能预警管控等重点领域，通过实施重大（重点）科技专项、“揭榜挂帅”等方式，重点布局实施一批关键核心技术攻关项目。支持高校、科研院所与企业协同攻关，切实破解中小企业“不会转、不敢转、不能转”难题。二是加快高能级创新平台布局。提质建设技术创新中心等高能级创新载体，依托产业创新综合体探索“221”科技成果转化试点，依托西南大学等优质资源，提升产学研协同创新效能。三是持续壮大创新主体。提质实施“双倍增”行动计划，助力北碚完善仪器仪表、智能网联新能源汽车产业链条，鼓励长安集团、四联仪器仪表集团等龙头企业联合北碚高校企业开展协同攻关，打通产学研用深度融合通道，推动形成链主引领、多主体协同的产业发展格局。

（三）市国资委答复意见

根据《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展指导意见》（国办发〔2025〕1号），政府投资基金是各级政府通过预算安排出资设立，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金，定位要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，支持现代化产业体系建设。国企投资基金则是国有企业按照国资监管相关规定出资设立或参与的市场化私募股权投资基金，按照《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国务院国资委有关规定，其投资运作必须坚持市场化、法治化、专业化的原则。市国资委将督促重庆科创投集团在市科技局指导下做好种子基金管理工作，对于符合条件的科研成果转化项目给予支持。同时对经相关政府投资基金孵化培育的优质项目达到投资条件的给予支持。市国资委支持市属国企投资基金以市场化方式参与接续投资，形成政府投资基金早期引导培育，国企投资基金和社会资本市场化接续的良性格局。

市国资委将引导市属国企加强与西南大学等在碚高校对接合作，共建研发平台与创新联合体，推动高校科技成果与市属国企产业需求精准对接、高效转化，加快实现科研成果就地产业化，助力区域创新生态建设和新质生产力发展。市农投集团所属天友乳业与西南大学索化夷教授团队共建的农业农村部西南特色菌种种质资源保护与发掘利用重点实验室，成功攻克特色菌株筛选、菌种智能化保藏、功能性乳制品加工等关键技术，有效提升了我市乳业自主创新能力。

（四）北碚区政府答复意见

重庆渝富控股集团已与北碚区合作成立3支基金，前期已投资一些初创企业，目前基金运行情况良好。重庆渝富控股集团拟与北碚区新合作成立2支基金，助力北碚区科技成果转化、产业发展。其中，川渝高竹新区产业基金，已签订合作框架协议；北碚力合基金，已通过区政府常务会审议；蓉碚农特科产业基金，正在商定合作协议。

四、关于加大产业培育扶持力度

（一）市国资委答复意见

中国长安集团旗下与宁德时代的合资公司—时代长安（重庆）动力电池有限公司已于2026年2月4日落户北碚区茨竹镇，目前正在推进厂房建设，项目将建成25GWh动力电池生产基地，助力重庆打造智能网联新能源汽车产业之都和北碚区产业发展。市国资委将进一步支持北碚区搭建与央企对接交流平台，助力北碚区发展。

（二）北碚区政府答复意见

长安汽车、宁德时代合资成立时代长安（重庆）动力电池有限公司，项目总投资55亿元，占地约1000亩，选址川渝高竹新区北碚板块，新建25GWh动力电池生产基地，预计2027年下半年正式投产，达产后实现年产值约100亿元，年综合税收约3亿元，带动就业约2500人。

此复函已经市国资委曾菁华主任审签。对以上答复您有什么意见，可与市国资委联系，以便进一步改进工作。

重庆市国有资产监督管理委员会

2026年5月7日

联 系 人：熊宇波

联系电话：67675058、15823199706

邮政编码：400020