重庆市国有资产监督管理委员会
关于市政协六届四次会议第0645号提案的
答复的函
叶华委员：
您提出的《关于深化“以市带区”国企联动发展的提案》（第0645号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、市经济信息委共同研究办理，现答复如下。
一、工作开展情况
市国资委、市财政局、市发展改革委、市经济信息委等市级部门高度重视国资国企改革发展工作，通过系列举措支持全市国有企业深化改革，实现高质量发展。
一是建立助力区县国企改革发展体制机制。建立定期调度机制，市国资委每月对区县国资国企改革推进情况调度指导，2025年召开4次区县国企深化改革调度会。建立调查研究机制，市国资委深入多个区县开展多层次、多维度、多轮次现场调研，形成《关于推动全市安保企业一体化整合优化的调研报告》《关于区县担保公司进一步整合优化改革建议的报告》等报市政府。建立问题协调解决机制。实时收集汇总区县国企改革攻坚工作中的卡点难点问题，分类梳理并及时指导协调，有序推进区县问题处置，助力改革工作。建立常态化培训机制，紧密围绕区县国资国企监管实际需求，组织召开多次区县国企改革专题培训会，提升区县国资国企干部专业化能力，切实解决“不懂不会”问题。
二是指导区县全面推动国企改革攻坚工作。制定《2025年指导区县国资国企深化改革工作要点》，指导区县开展重塑主责主业、“瘦身健体”整合优化等6项区县国资国企改革重点任务。指导区县围绕履行战略使命和核心功能，对国有企业功能定位、主责主业和国有资本布局等方面梳理研究，绘制全级次国有企业树状图。指导区县全力推进“瘦身健体”改革，截至2025年底，区县国企实际运行的全级次企业法人户数由2023年底的2939户压减至1001户，累计压减法人1938户、压减率66%。指导区县开展“止损治亏”行动，截至2025年底，区县国企亏损面为2.5%，同比下降12个百分点，亏损额为9.2亿元，同比下降77%。指导区县提升国资监管水平，截至2025年底，实现国企改革发展综合报表体系市区两级全面贯通。同时，市财政局2025年安排资本金超11亿元，支持全市国有企业改革发展。
三是开展“四企”协同助力区县高质量发展系列活动。2024年以来，市国资委会同市委统战部、市工商联等市级部门建立市属国企与中央企业、民营企业、外资企业“四企”协同发展机制，组织开展“四企”协同两江新区行、万州行、永川行、潼南行、渝中行等10余场区县行活动，持续为区县引入优质产业和资源。2025年至今，市属国企、央企累计与区县签约项目48个、金额737亿元，永川里、朝天门城里等一批重点合作项目落地实施。同时，市国资委指导重庆文旅集团所属旅游云公司建设运营“国企优品”线上商城，开设“区县特色专区”，合川、垫江、巫山、巫溪、潼南等17个区县企业的150余款特色商品上线售卖，助力区县国企实现销售额超150万元。
二、下一步工作打算
下一步，市国资委、市财政局、市发展改革委、市经济信息委等市级部门将进一步加强对区县国企的指导，从健全体制机制、推动深化改革、搭建合作平台等方面助推区县国企加快突围、实现高质量发展。
一是健全“以市带区”国企联动发展体制机制。加强对区县国资国企改革推进情况的调度指导，定期召开区县国企深化改革调度会和联席会议，研究解决难点堵点问题。指导区县国资监管机构建立央渝国企对接服务工作机制，系统梳理地方国企产业发展需求清单，梳理产业配套、土地资源、应用场景等方面机会清单，推动区县国企与央企、市属国企等进行供需对接，实现精准匹配。不定期组织区县国企改革专题培训会，加强监管制度等方面宣贯，持续提升县国资国企干部专业化水平。
二是持续推动区县国资国企深化改革。指导区县国资国企做好“三攻坚一盘活”改革突破后半篇文章，圆满完成“瘦身健体”、“止损治亏”、“资产盘活”各项任务；指导优化国有资本布局，切实加快市场化转型；指导完善公司治理，健全中国特色现代企业制度；指导强化出资人监管，推动国有资产穿透式监管。通过系列举措，推动区县国资国企实现“1个新突破、4个新提升”。
三是持续搭建市区国企对接合作平台。进一步深化市区国企对接合作，持续开展“四企”协同助力区县高质量发展活动，通过项目发布、专场路演、场景开放、基金组建等，积极为区县引入央企、国企、民企、外企等相关资源，推动各方在资产盘活、产业对接、技术攻关等方面深度合作，实现信息共享、优势互补、互利共赢。同时，持续迭代升级“国企优品”线上商城，做大区县优品“供给池”，常态化开展“区县好物节”“助农直播季”等促销活动，推动更多区县国企特色产品走进千家万户。此复函已经市国资委曾菁华主任审签。对以上答复您有什么意见，可与市国资委联系，以便进一步改进工作。
重庆市国有资产监督管理委员会
2026年5月21日
联 系 人：胥兴
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邮 编：401121
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