重庆市国有资产监督管理委员会
关于市政协六届四次会议第0644号提案的
答复的函
邹新京委员：
您提出的《关于运用期货工具助力市属国企高质量发展的提案》（第0652号）收悉。经与市财政局、重庆证监局、市委金融办共同研究办理，现答复如下。
一、全市期货业务支持政策及开展情况
（一）行业部门协同赋能，夯实期货业务开展基础。一是重庆证监局在重庆市委金融委第三次会议中，提请审议《发挥期货市场功能作用，助力重庆经济高质量发展》议题，协同市发展改革委、市委金融办等部门，对现货交易平台和相关实体企业开展深入调研论证，研究制定期现联动落实举措，引导期货公司加大服务力度。比如，西南期货有限公司为凯欣粮油有限公司提供点价贸易、套期保值、业务培训等一揽子风险管理业务，有效帮助企业对冲价格波动风险、稳定经营预期。二是市委金融办推动建立市级层面期货市场服务市属国企发展工作协调机制，定期会商解决跨部门堵点问题，持续开展期货市场服务实体经济专题活动，多次联合各期货交易所、上市公司协会等机构，举办上市公司与国有企业期货衍生品业务培训会，引导企业正确认识期货工具风险管理本质，提升相关从业人员实操能力。
（二）市国资委强化监管，筑牢企业风险合规底线。市国资委于2020年印发《关于切实规范和加强企业高风险业务监督管理的通知》（渝国资〔2020〕91号），明确期货、期权等金融衍生品业务属于管理业务范围，要求企业应严守套期保值原则，以降低现货风险敞口为目的，按照与现货品种、规模、方向、期限相匹配，与资金实力、交易处理能力相适应的原则开展业务，禁止任何形式的投机；明确审批权限、部门设置、授权交易、交易资金管理等流程规范，强调企业需建立有效的高风险业务风险管理体系。同时，市国资委要求中介机构在年度财务决算中对期货期权交易业务进行梳理关注，在财务专项说明中披露企业业务品种、保值规模、盈亏情况、年末持仓风险评估等相关情况。
（三）市属国企深化运用，立足主业实现期现融合发展。目前市属国企中已有部分企业开展期权期货业务，主要为实体类企业运用期货工具对冲价格变动风险。比如，重庆机电集团所属重庆鸽牌电线电缆公司开展铜期货套期保值业务，2025年平仓盈利4,151.6万元，有效对冲原材料价格上涨风险；市农投集团所属凯欣粮油公司从成本和销售端协同套保，豆油、菜油分别通过买平增加现货销售收入358万元、510万元，卖平降低现货采购成本51.2元/吨、152.9元/吨；重庆千信外经贸集团所属新加坡公司针对境外企业资产负债币种错配的实际情况，开展外汇期权交易，以避免产生汇兑亏损，2025年浮动盈利87.6万人民币，同期人民币兑美元汇率从7.2上方升值至7.0附近，整体套保效果达成。开展期货期权业务的企业均已建立较为完善的风险管理体系，明确决策机构及审批程序、交易操作流程、风险监督和责任追究等内容。
二、下一步工作计划
虽然部分市属国企已有效运用期货对冲价格波动风险，锁定成本收益，但仍然存在期货业务政策支持引导有待加力、企业对运用期货的战略认知和专业能力有待加深、开展期货业务的流程规范和风险管理体系有待加强等问题，市国资委将会同重庆证监局、市委金融办等部门，持续优化市属国企运用期货工具的政策环境，支持国企规范有序参与期货市场，提升国企高质量发展成效。
（一）统筹顶层设计，完善政策支持体系。将发挥期货市场作用纳入“智融惠畅”工程重点工作任务和市委金融委议事日程，组建工作专班专项推进。加快建立市级层面的期货市场服务市属国企发展联席会议机制，研究制定我市大宗商品期现货联动发展专项支持政策，填补专项政策空白，明确三年、五年发展目标与重点任务，将其作为“智融惠畅”工程配套子方案统筹推进。协调争取将期货交割库建设事项纳入相关扶持范围，结合西部金融中心人才体系建设工作，推动期货专业人才纳入重庆市高层次人才引进目录，对接“新重庆引才计划”“鸿雁计划”等重点人才项目，为期货专业人才引育提供配套服务保障。
（二）健全基础设施，优化期货业务环境。深化数字金融赋能，依托“渝金通”金融大脑建设，增设市属国企期货风险管理服务专区，整合大宗商品实时行情、期货交易所规则、套保方案模板、合规风控指引、期货经营机构资源等内容，实现国企风险管理需求与金融服务资源线上精准匹配，为市属国企运用期货工具提供全流程数字化支撑。推动完善大宗商品市场基础设施，围绕汽摩制造、能化、材料、粮油等市属国企重点布局产业，优化期货交割库空间与品种布局，引导市属国企参与交割库建设运营，促进期现货市场深度联动发展。
（三）强化过程管控，提升风险防控能力。指导督促市属国企以主业现货经营为基础，交易品种、规模、方向、期限需与实际现货风险敞口严格匹配，严格审批程序、规范操作流程，建立风险管理体系，识别并针对不同类型、不同程度的风险事项，明确处置权限及程序，出现重大风险时，及时启动风险应急处理机制。联动“渝金盾”风控大脑，打通金融、税务、市场监管、司法等公共政务数据通道，建立大宗商品价格波动与国企套保业务风险智能预警模型，强化跨部门信息共享和风险协同监测，协助市属国企有效防范期货市场操作风险。
此复函已经市国资委曾菁华主任审签。对以上答复您有什么意见，可与市国资委联系，以便进一步改进工作。
重庆市国有资产监督管理委员会
2026年5月22日
联 系 人：蓝玉萍
联系电话：18084024828
邮 编：401121
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