重庆市国有资产监督管理委员会

关于市政协六届三次会议第0633号提案

答复的函

段虹委员：

您提出的《关于以市场化并购重组推动国企改革纵深发展的建议》（第0633号）收悉。经与市财政局、市人力社保局、市发展改革委、市审计局、市委金融办共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

并购重组是支持经济转型升级、实现国有企业高质量发展的重要市场工具。近年来，市国资委持续深化国有资本投资运营公司改革，积极鼓励相关市属国有企业加大并购重组力度，聚焦资本市场功能发挥，强机制、抓改革、防风险，持续推动国资国企高质量发展。

一是加大政策金融支持力度。积极争取国开行、农发行等政策性银行加大信贷支持力度，为国企提供低成本、长期限的资金来源，为国有企业并购重组提供资金保障。

二是支持符合条件的国企上市融资。推动优质国企在境内外资本市场上市，拓宽股权融资渠道，降低融资成本。近五年，全市新增上市公司达30家。

三是积极推动园区开发区企业市场化转型。市委六届四次全会对打赢园区开发区改革攻坚战作出系统部署，高位推动改革落实落地，对推动园区开发区运营公司市场化转型做出系统部署，并取得较为明显的成效。

四是落实人才支持政策。从安家资助、岗位津贴、人才奖励等方面对符合条件的人才予以激励，深入落实人才支持政策，为国企并购重组提供人才保障。举办国际人才交流大会，搭建人才引育平台，吸引国内外优秀人才，为国企并购重组蓄势赋能。

二、下一步工作打算

下一步，市国资委将会同市发展改革委、市财政局、市人力社保局等部门，从金融保障、项目储备、人才保障等方面支持国有企业提升并购重组强度。

一是支持投融资企业持续提升投融资能力。指导推动投融资企业深入实施市场化转型，不断增强集团造血能力，优化企业投资布局结构，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

二是支持重庆渝富控股集团等国有企业提升并购重组力度。持续深化国资国企改革，提升相关企业投融资能力，支持相关企业服务全市经济中心建设，围绕战略性新兴产业、未来产业等赛道，聚焦主责主业开展并购重组。 

三是培育并购市场生态。设立并购重组专项基金，吸引社会资本参与，支持科创企业通过并购实现技术升级。深化与新加坡、香港等国际资本市场合作，探索数字DR、跨境资产交易等创新业务落地。

四是建立信息互通机制。聚焦我市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，研究建立信息互联互通机制，筛选形成并购重组重点清单，支持相关投融资企业以市场化方式参与投资并购，持续改善和修复企业财务报表。

此复函已经曾菁华主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市国有资产监督管理委员会

2025年5月6日

联 系 人：包涛

联系电话：67678058、17783265868

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