重庆市国资委库藏档案整理及数字化服务项目
重庆市国有资产监督管理委员会 竞争性谈判文件
竞争性谈判文件
项目名称:重庆市国资委库藏档案整理及数字化服务项目
采购单位:重庆市国有资产监督管理委员会
2024年8月13日
目 录
第一部分 竞争性谈判邀请函……………………………………………3
第二部分 供应商须知……………………………………………………4
第三部分 项目技术规格、数量及质量要求……………………………9
第四部分 部分响应文件格式……………………………………………14
第一部分 竞争性谈判邀请函
重庆市国有资产监督管理委员会对 重庆市国资委库藏档案整理及数字化服务项目 项目进行竞争性谈判,欢迎有资格的供应商参加竞争性谈判。
序号 |
名称 |
采购预算(元) |
备注 |
1 |
重庆市国资委库藏档案整理及数字化服务项目 |
206000 |
最终根据实际加工数量据实结算,但结算总价不超过采购预算。 |
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件,同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
(一)基本资格条件
1. 具有独立承担民事责任的能力;
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5. 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6. 法律、行政法规规定的其他条件。
(二)特定资格条件
具有省级或以上国家保密局颁发的“国家秘密载体印制资质”乙级或以上资格,资质类别为:“涉密档案数字化加工”(提供资质证明文件复印件并加盖公章);
四、谈判、开标有关说明
(一)递交响应文件的时间及地点
1、递交开始时间:2024年8月16日15:00。
2、递交截止时间:2024年8月16日15:30。
3、谈判的地点:重庆市国资委503会议室
采购人:重庆市国有资产监督管理委员会
地 址:重庆市两江新区黄山大道东段198号
联系人:梁峻豪 电 话:67678177
第二部分 供应商须知
一、总则
(一)申明
1. 本谈判文件仅适用于谈判邀请中所述项目的服务采购。
2. 供应商参与本项目谈判的,无论谈判结果如何,参与本项目谈判的所有费用均由供应商自行承担。
3. 本项目不允许转包或分包。
4. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司,不得在同一服务采购中同时谈判。
5. 本项目不接受联合体投标。
(二)定义
“日”为日历日。
(三)竞标供应商
1. 合格的竞标供应商:完全具备本谈判文件要求的资格条件,并对谈判文件作出实质性响应,有能力提供谈判文件要求的服务,具备履行合同所需要的设备、资金和技术能力的供应商。
2. 竞标供应商的风险:供应商没有按照谈判文件要求提供全部资料,或者供应商没有对谈判文件在各方面作出实质性响应,可能导致谈判被拒绝或评定为无效响应。
二、谈判文件说明
1. 谈判文件系用以阐明所需提供的服务要求、谈判程序、评标定标方法和合同条款等为主要内容的文件。谈判文件是供应商编制响应文件的依据,是谈判小组评判依据和标准。谈判文件也是采购单位与成交供应商签订合同的基础。
2. 谈判文件由下面各部分组成:
2.1第一部分:竞争性谈判邀请函;
2.2第二部分:供应商须知;
2.3第三部分:项目技术规格、数量及质量要求;
2.4第四部分:部分响应文件格式。
三、响应文件的编制
(一)响应文件的要求
1. 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容,按谈判文件的要求提供响应文件,对谈判文件做出实质性响应,并保证所提供的全部资料客观、真实、有效。
2. 本项目只接受一个响应方案,投多个方案或多个竞标价格的将作为无效响应。
3. 响应文件的构成:响应文件由 “资格证明文件”、“报价文件”、“技术文件”三部分组成。
(二)响应文件格式
谈判文件提供有响应文件格式的,供应商必须按谈判文件提供的格式编制响应文件;若谈判文件没有提供响应文件格式的,供应商应自行编制,但编制的内容应符合谈判文件的相关规定。
(三)资格证明文件
1. 供应商必须提交资格证明文件,以证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同的能力,并作为其响应文件的一部分。
2. 资格证明文件内容包括:
2.1“资格证明文件”封面(格式详见第五部分)。
2.2基本资格条件,须提供的证明材料包括:
2.2.1营业执照(副本)复印件或事业单位法人证书(副本)复印件或个体工商户营业执照复印件;
2.2.2特定资格证书复印件(与第一篇“三、供应商资格条件的(二)特定资格条件”一致);
2.2.3法定代表人参加开标会议的,须提供法定代表人身份证明书(格式详见第五部分)和法定代表人第二代居民身份证原件(开标时查验);授权代理人参加开标会议的,须提供法定代表人身份证明书(格式详见第五部分)、法定代表人授权书(格式详见第五部分)、授权代理人第二代居民身份证原件(开标时查验);
2.2.4诚信声明(格式详见第四部分);
2.2.5谈判文件确认书(格式详见第四部分);
2.2.6以上资格证明文件为必备条件,所提供的材料必须在有效期内,须年检的证件,年检章应清晰,如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内,在资格性审查时将视其为不合格供应商,其竞标无效。
2.3上述内容装订成册。
2.4资格证明文件内容中所有复印件均应加盖供应商公章(鲜章)。
(四)报价文件
1. 报价范围
1.1报价文件中的报价一律使用人民币报价。
1.2项目报价采用人民币综合报价,供应商应严格按照“开标一览表”格式认真填写。供应商报价文件中的报价为首轮报价。本项目只接受一个竞标报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。超过谈判预算的竞标报价为无效响应。
2.1“报价文件”封面(格式详见第四部分)。
2.2“竞争性谈判函”(格式详见第四部分)。
(五)技术
1. 供应商必须按本谈判文件“第三部分 项目技术规格、数量及质量要求”提交证明其服务项目符合谈判文件规定的书面技术文件,作为响应文件的一部分。
2. 技术文件内容包括但不限于:
2.1“技术文件”封面(格式详见第四部分);
2.2“技术要求偏离表”(格式详见第四部分);
2.3详细的服务方案;
2.4其他相关的证明材料等(如果有,则提供)。
(六)谈判小组依据供应商提供的响应文件进行评定。
(七)响应文件的制作及规定
1. 供应商须提交编制目录并装订成册的资格证明文件,文件内容不得有差异,均须逐页加盖供应商公章(鲜章)。
2. 供应商须提交编制目录并装订成册报价文件,文件内容不得有差异,均须逐页加盖供应商公章(鲜章)。谈判报价只能打印,不允许有任何手写、修改、涂改。
3. 供应商须提交编制目录并装订成册技术文件,文件内容不得有差异,均须逐页加盖供应商公章(鲜章)。
4. 响应文件均应按谈判文件要求制作并装订,响应文件中不允许有任何修改、涂改。
5. 供应商提交的身份证正反面复印件(影像、文字)清晰。
6. 如未按上述要求制作、标记响应文件的,为无效响应。
(八)响应文件密封袋标记
1. 供应商应当注明以下五项内容并打印后贴到相应响应文件密封袋上(无论增项漏项均为有效响应):
1.1文件名称(指此密封袋内所装的文件类型。如为资格证明文件,则注明“资格证明文件”字样,以此类推);
1.2项目编号;
1.3项目名称;
1.4供应商名称及地址;
1.5上诉内容资料装入一个资料袋中。
四、开标、评标和定标
(一)开标
1. 采购单位将在“竞争性谈判邀请函”中规定的时间和地点组织开标。开标由采购单位代表主持,供应商和相关单位参加。
2. 采购单位对开标过程进行记录,以存档备案。
3. 开标程序
3.1主持人对参加开标活动人员进行介绍。
3.2主持人对递交响应文件的供应商进行点名确认。
3.3主持人宣布开标纪律。
3.4供应商派代表检查响应文件密封情况。
3.5主持人将资格证明文件送谈判小组进行评审。
3.6主持人当众拆封资料袋并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。宣读“开标一览表”的供应商名称和谈判报价,开标一览表中大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。同时,根据谈判确定的最终采购需求,供应商在现场规定的时间内提出最终书面承诺及报价,由其法定代表人或授权代理人签字,据此确定成交供应商。
(二)谈判小组
1. 竞争性谈判小组由采购单位代表和采购单位监督人员共3人以上单数组成,评审前推荐1人为组长,负责谈判小组工作。谈判小组对响应文件进行审查、评估和比较,负责本项目的谈判工作,独立履行下列职责:
1.1谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理,谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。
1.2谈判小组对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
1.3编写谈判记录,谈判记录应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对谈判记录有异议的,应当在谈判记录上签署不同意见并说明理由,由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在谈判记录上签字又不书面说明其不同意见和理由的,按照少数服从多数的原则,视为同意谈判记录。
2.1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况,以及参加采购活动的供应商名单;
2.2评审日期和地点,谈判小组成员名单点;
2.3评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等;
2.4提出的成交候选人的名单及理由。
(三)本项目成交方法:采用最低评标价法,即在全部满足谈判采购文件实质性要求前提下,以最终报价最低的供应商作为成交供应商。如在谈判过程中,谈判小组未对服务技术参数做实质性提高或出现增加设备的情况,各供应商第二次报价,不得高于自己的首轮报价。
如最终最低报价者有两家及其以上,以再次报价的方式直至最终确定一名最低报价者为成交供应商。
(四)成交供应商变更
第一成交供应商因故放弃或被取消成交资格的,经采购单位调查审核后,采购单位可以确定排名第二位的候选供应商为成交候选供应商;或重新组织采购。
一、采购项目一览表
序号 |
类别 |
数量 |
单价(元) |
总价(元) | |
1 |
文书档案 |
档案整理 |
20000件 |
4.5 |
90000 |
2 |
条目著录 |
20000条 |
0.4 |
8000 | |
3 |
档案扫描 |
200000页 |
0.35 |
70000 | |
4 |
照片档案 |
300张 |
6 |
1800 | |
5 |
会计档案 |
会计凭证 |
1000本 |
10 |
10000 |
6 |
会计账薄(报表) |
80卷 |
35 |
2800 | |
7 |
信息系统 |
1套 |
15000 |
15000 | |
8 |
档案盒 |
1000个 |
3 |
3000 | |
总计 |
200600 | ||||
备注 |
以上数量均为评估数量,最终结算以实际加工数据据实结算,A3纸张幅面折合A4纸张计算。 |
完成重庆市国有资产监督管理委员会2021-2023年期间产生的预估约20000件文书档案及的整理及数字化加工,完成1000本会计凭证、300张照片档案、33卷会计账簿整理工作,装配国产化信息系统1套。
1. 《中华人民共和国档案法》
2. 《重庆市归档文件整理规则》(渝档发〔2016〕7号)
3. 《重庆市纸质档案数字化实施细则》(渝档发〔2018〕5号)
4. 《重庆市数码音像档案收集整理规则》(渝档发〔2023〕3号)
5. 《重庆市会计档案整理规则》(渝档发〔2019〕24号)
6. 《档案著录规则》(DA/T18—2022)
7. 《档案服务外包工作规范第2部分:档案数字化服务》(DA/T68.2-2020)
8. 《档案服务外包工作规范第4部分:档案整理服务》(DA/T68.42-2022)
9. 《纸质档案数字化规范》(DA/T31-2017)
1. 中标方负责整个项目档案的调卷、保管、归还工作。
2. 调卷(主要指文书档案)时以“全宗号/年度/目录号/案卷号”为单位调卷,即一个“全宗号/年度/目录号/案卷号”的档案一次性批量调出,一次可以调取1个全宗内的一个或多个目录号的档案。
3. 遵守采购方的库房管理制度,进入库房不得随意翻阅其他档案。要妥善保存档案,确保档案的安全。
4. 档案拆卷、核对要求
(1)以卷为单位装订的档案拆解成以张为单位的档案后进行扫描。
(2)在拆解档案时不能人为造成档案原件的损坏,在拆解档案有可能损坏原件时,不可强拆档案,以保证档案最大限度扫描信息幅面为准。
(3)为保障拆开的档案不得出现任何漏缺页及顺序差错,对于没有编页码的档案要求先编码后拆档。
(4)案卷内(或归档年度内)文件与文件之间的顺序,可基本保持原有顺序不变。文件内页与页之间的顺序,要仔细核对原件的页序,对拆解前次序颠倒的页面,拆解后要予以更正。
(5)卷内文件按次序从1开始连续编号,不得有重号、跳号,空白的页面不编页号。图、文混排的案卷,每张图纸视同一页文件编制页号。
(6)案卷内页号编制在文件正面的右上角,背面的左上角。
5. 对有错误的目录进行修正。检查无误后,案卷目录以目录号为单位打印一式2份;以立卷方式归档的卷内文件目录打印一式2份。
6. 目录装订要求
(1)打印移交接收档案文据,放在档案目录前面一起装订。
(2)以单个目录号编制目录夹。目录夹封面及目录盒脊背标签要打印清晰美观、项目填制完整准确、粘贴端正结实。
7. 档案装订要求
(1)对于原卷内未装订的档案根据单件档案的厚薄选择不锈钢钉和三孔一线的装订方式。
(2)装订不压字、不掉页。
(3)拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张,装订时应按原有顺序装订,案卷不掉页、左边和底边整齐;装订后由采购方相关人员负责检查,不符合要求的退回重新装订,要求一次性完成装订。
根据《档案著录规则》(DA/T18—2022)和档案管理系统要求,建立标准化的机读案卷和卷内目录数据库,实现机读目录数据与电子原件一一对应关系,实现电子档案的快速精确检索,建立正确率必须保证100%完整性。
1. 严格按照《纸质档案数字化规范》DAT31—2017文件要求,为有效的反映档案完整性,此次所有档案均为全扫,根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描,为确保相片电子档案完成性,尽可能采用平板扫描仪确保电子影像一次成像。
2. 根据档案的实际情况,扫描模式要求采用彩色模式。
3. 扫描分辨率一般选择300dpi。扫描图像存储格式为JPEG,对于字体较小,字迹模糊的档案,可适当提高扫描分辨率。选择彩色扫描,采用局部深化技术解决。带插图的采用高分辨率彩色扫描技术将插图与文字一起扫描,保证档案的历史面貌。照片采用JPEG格式扫描,扫描分辨率一般选择600dpi保证照片清晰度。部分文件复写字迹正面不清晰,背面比较清晰,对于这种原件应正面、背面均作扫描,并对背面的图像作水平翻转处理,最后将正面的图像与经过翻转处理后的背面图像拼接为一页。
4. 认真填写加工流水表单,登记扫描的页数,核对每份文件的实际扫描页数与物理档案文件页数是否一致,不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交采购人审核同意后,进行处理。
5. 由于操作不当,造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时,应重新扫描。
6. 发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时,应及时进行调整。
7. 图像文件依照采购方制定的命名规则来命名,扫描时应逐级建立文件夹,形成的图像文件按其归属存入相应的文件夹内。
1. 图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致,不删除页面任何有用信息,包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示,不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。
2. 每页影像左右端正度控制在0.5度以内,以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像进行旋转还原,以符合阅读习惯。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象,需保证正文能看清楚。
3. 在保证文件内容完整的前提下,影像页无扫描过程中带来的污斑,无黑边,外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则,由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的,如果在页面视图下无法看清,或该污点嵌在文本行中无法清除,可不予清除。
4. 保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当,不宜过浅或过深,不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况,档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致,保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓,扫描时倒映反面文字,文字上的污点无法去污时,保证正文文字可以看清楚。
1. 存储格式
要求采用JPEG格式存储保存,所有档案数字化数据应当同时转换为PDF格式存贮。
以目录数据库内该文件档号对应扫描图像建立文件夹,并对文件夹内图像文件进行命名。每份档案文件与其图像文件通过档号加序号和图像文件名的一致性,建立起一一对应关系,为实现档案目录数据与图像文件的对接提供条件。
1. 将经过质量检测后的数字化图像文件对照数据库中的目录数据,通过批量挂接或通过逐份导入的方式导入到重庆市档案馆的档案管理系统中。
2. 建立目录数据与图像文件的关联后,中标方应按100%的比例对挂接质量进行全面检查,检查数据挂接的完整性(有无漏挂)、准确性(有无错挂)、有效性,有不符合质量要求的要重新挂接。
1.备份方式
为保证数据安全,供应商提供二套备份数据(备份介质供应商自行提供)
2.数据检验
备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
3.备份标签、备份登记
填写数字化备份管理登记表单,数据备份后应在相应的备份介质上做好标签,以便查找和管理。
1. 电话咨询:成交供应商和制造商应当为采购人提供技术援助电话,解答采购人在使用中遇到的问题,及时为采购人提出解决问题的建议。
2. 现场响应:采购人遇到使用及技术问题,电话咨询不能解决的,成交供应商应在4小时内到达现场进行处理,确保正常服务工作。
付款方式:中标方进场开展工作后支付合同金额的30%;提交正式成果并审核通过后支付合同金额的70%,(需提供正式发票)。
第四部分 部分响应文件格式
格式1: 资格证明文件封面
资格证明文件
项目编号:
项目名称:
法定代表人或授权代理人签字:
供应商名称并盖公章:
日期: 年 月 日
格式2:法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
供应商名称:
单位性质:
注册资金:
地 址:
成立时间: 年 月 日
经营期限: 营业执照号:
姓名: ,性别: ,年龄: ,职位: ,系 (供应商名称)的法定代表人。
特此证明。
供应商:(盖章)
日期: 年 月 日
附:法定代表人身份证正反面复印件
法定代表人身份证复印件 |
|
法定代表人身份证复印件 |
格式3:法定代表人授权书
法定代表人授权书
本授权书声明:我 (姓名)系 (供应商单位名称)的法定代表人,现授权我单位的 (姓名)为我公司授权代理人,以本公司的名义参加 (项目名称), (项目编号)的谈判活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认,并对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
授权代理人: ,性别: ,年龄: 岁,单位: ,部门: ,职务: 。
授权代理人无转让权,特此授权。
供应商:(盖章)
法定代表人:(签字或盖章)
日期: 年 月 日
附:法定代表人和授权代理人身份证正反面复印件
法定代表人身份证复印件
|
|
授权代理人身份证复印件 |
法定代表人身份证复印件 |
|
授权代理人身份证复印件 |
格式4:诚信声明
诚信声明
采购项目名称:
致:(采购代理机构)
(供应商名称) 郑重声明,我公司具有良好的商业信誉,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录,在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料;我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
(供应商公章):
日期: 年 月 日
格式5: 谈判文件确认书
谈判文件确认书
(采购代理机构):
我方参加本次 (项目名称)项目编号为 (项目编号)的谈判,对贵单位发出的该采购项目的谈判文件、有关的附件及其相应的答疑、补遗、澄清资料(如果有)等全部内容,我方已详细审阅了并完全理解其内容和要求。我们承诺放弃对谈判文件存在有不明和误解的权力,严格遵守谈判文件各项要求并按其要求提交响应文件。如我方响应文件存在不符合谈判文件要求的问题,我方自愿放弃投标或中标资格并承担相应的法律和经济责任。我方如中标,我方保证按谈判文件和其他有关资料的全部要求(包括合同条件、技术要求、图纸等)提供该采购项目所需服务。
供应商(公章):
法定代表人(签字或签章):
年 月 日
格式6:报价文件封面
报价文件
项目编号:
项目名称:
法定代表人或授权代理人签字:
供应商名称并盖公章:
日期: 年 月 日
格式7:开标一览表
开标一览表
项目编号:
项目名称: 单位:元
供应商全称: | ||||
项目名称 |
数量 |
首轮报价(小写) |
交货期 |
交货地点 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
首轮报价(大写): | ||||
备注: |
供应商法定代表人(或授权代理人)签字:
供应商名称并盖单位公章:
日期: 年 月 日
重庆市国资委库藏档案整理及数字化服务项目
竞争性谈判第二轮报价
重庆市国资委库藏档案整理及数字化服务项目,实行竞争性谈判,经我单位慎重考虑,对本次采购项目进行如下最终报价,并承诺履行本次采购项目竞争性谈判文件中的全部服务条款。
最终竞标报价金额(小写)
(大写)
竞标单位名称:
授权代表签名:
年 月 日
格式:8:竞争性谈判函
竞争性谈判函
(采购单位):
根据 (项目名称)的竞争性谈判公告,我单位法定代表人或授权代理人 (姓名)代表 (供应商名称) 参加本项目的竞争性谈判。
1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求,提供本项目的服务,初始报价为人民币大写: 元整,人民币小写: 元。以我公司最后报价为准。
2、我方承诺:本次谈判的有效期为XX天。
3、我方完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及评审办法。
4、在整个竞争性谈判过程中,我方若有违规行为,接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。
5、我方若成为成交供应商,将按照最终谈判结果签订合同,并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分,与合同具有同等的法律效力。
6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。
供应商法定代表人(或授权代理人)签字:
供应商名称并盖单位公章:
日期: 年 月 日
格式9:技术和商务文件封面
技术文件
项目编号:
项目名称:
法定代表人或授权代理人签字:
供应商名称并盖公章:
日期: 年 月 日
1
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区(县)政府网站
市属重点国有企业网站
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