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【价值创造在行动】市城投集团:深入开展价值创造行动 筑牢“城市综合运营服务商”底座

日期:2025-04-30

2023年以来,重庆市城市建设投资(集团)有限公司(以下简称集团)落实国务院国资委和市国资委关于开展对标世界一流企业价值创造行动(以下简称价值创造行动)相关要求,分层分级推进价值创造行动工作,对标诊断、因企施策,围绕“城市综合运营服务商”核心功能定位,持续夯实核心竞争力,积极推动高质量发展。

聚焦主责主业

集团基于国务院国资委及市国资委关于开展价值创造行动的相关要求、结合国资国企改革政策导向,立足现代化新重庆城市建设发展需要,聚焦主责主业,围绕投资、融资、建设、管理、运营全产业链,建体系、诊问题、提措施,提升业务拓展能力及市场竞争力,增强“虎口夺食”的能力,加快市场化转型步伐。2024年,集团完成市级重大项目投资额为年度目标的117.8%,充分发挥有效投资的“压舱顶梁”作用。

多路径谋划标杆体系

自开展价值创造行动以来,集团多次组织专题会,多渠道多维度开展研究,筛选契合集团经营特点和行业特性的对标组;深入讨论对标经营数据的选择路径和选取范围,力求实现科学对标、精准对标,并明确两条研究路径:

路径一:基于国务院国资委数据明确行业标准值。充分结合集团的公益性与行业特殊性,以国务院国资委印发的《企业绩效评价标准值》(2023)为参考,以最接近集团的行业分类(社会服务业——投资公司)为基准确定优秀值、良好值、平均值、较低值及较差值。

路径二:基于所属行业企业的发展数据明确行业标准值。集团以截至20236月收录在“城投平台大全”中的12151户企业为基准,把能提供稳定数据来源的发行企业债的3800户企业列入标杆企业组,分析利润总额增长率、净利润增长率、资产负债率、净资产收益率、国有资本保值增值率等指标,明确每个指标的80分位、65分位、50分位、35分位、20分位值,分别作为行业优秀值、良好值、平均值、较低值及较差值。

通过对路径一、路径二行业标准值的对比分析,其参考值均较为接近,同时结合核心指标对行业标准值来源客观公正、数据全面精确、更新及时性与便利性等相关要求,专项指标更加倾向于所属行业企业的多维度、立体化对标相关要求,将路径一与路径二融合应用。

路径一(效益标杆)主要应用于《目标任务清单——核心指标》中利润总额增长率、净利润增长率(参考利润总额增长率)、资产负债率、国有资本保值增值率的标杆企业现状;路径二(专项标杆)主要应用于《目标任务清单——专项指标》中31个专项指标的标杆企业现状分析。在全行业中按照“行政等级:直辖市、省会级城市、计划单列市”“业务重合度:标杆企业业务构成与集团业务重合度较高(以城市建设、投资及运营为核心,涵盖房地产开发、项目建设管理、金融投资、医疗健康服务等多个产业的大型投资集团)”“经济指标:标杆企业2022年总资产、营业收入、利润总额增长率、净利润增长率、资产负债率、净资产收益率、研发投入增幅、营业现金比率、经济增加值率、国有资产保值增值率、总资产增长率等”等3个维度,共筛选出14户潜在标杆企业,并以“业务重合度”和“财务指标优秀度”为重点筛选出4户专项标杆企业。

提升发展质效

集团自开展价值创造行动相关工作以来,以高质量发展为主题,以深化企业改革为动力,着力提升核心竞争力、增强核心功能,促进核心效益效率指标保持平稳,截至2024年,集团主体信用连续17年保持 AAA级。

一是“三攻坚一盘活”改革突破达成预期目标。按照“三攻坚一盘活”改革突破工作安排,推行开源节流、降本增效等举措取得突破性进展,截至2024年底,减亏扭亏比例 100%,盘活资产完成102.03%,回收资金完成102.52%

二是城市开发建设“压舱顶梁”。2024年实现了金凤隧道、蚂蟥梁立交改造等5个重点项目通车;陶家隧道、江长项目龙门桥隧道右洞实现贯通,黄桷沱长江大桥北主塔、宝山大桥首个主墩封顶。渝开发公司加快存量住宅销售去化,加快打造渝开发重庆第一家国有房地产上市企业品牌形象;土地发展公司践行“土地管家”理念,全年完成征地拆迁扫尾并接地4591亩,保障建设项目用地1300亩;颐天康养公司租售并举盘活天邻水岸、云南颐天铂樾等存量资产,全力解决历史遗留问题。

三是集团及子企业经营能力稳中有进。2024年末,集团资产总额1833亿元,净资产1155亿元,全年完成投资152亿元,全年实现营业收入26.3亿元,上缴利税27.9亿元。金卡公司“渝畅停”接入率达82.7%;安诚保险公司原保费收入同比增长2.4%,综合成本率同比下降0.42PT,综合投资收益同比增长2.1倍;征信公司实现营收同比增长40%,实现扭亏;国调公司连续四年盈利,资产规模同比增长70%,对外投资增长50%

下一步,集团将持续推进价值创造行动各项工作,把高质量发展作为首要任务,加快完善价值创造行动长效工作机制和考核机制,增强核心功能,提升核心竞争力,以实绩实效为现代化新重庆建设贡献力量。


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