重庆市人民政府

关于印发重庆市推动交通强国建设试点实施方案(2021—2025年)的通知

渝府发〔2021〕4号

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位:

现将《重庆市推动交通强国建设试点实施方案(2021—2025年)》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府         

2021年2月9日         

(此件公开发布)

重庆市推动交通强国建设试点实施方案(2021—2025年)

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》，按照《交通运输部关于重庆市开展内陆国际物流枢纽高质量发展等交通强国建设试点工作的意见》(交规划函〔2020〕586号)有关要求，加快推进我市交通强国建设试点工作，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，围绕《交通强国建设纲要》，牢牢把握交通“先行官”定位，统筹推进现代流通体系建设，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，加快建设西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，有力支撑成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，有力助推“一区两群”协调发展，在推进交通强国建设中当好先行、做好示范。

(二)基本原则。

先行引领、彰显特色。立足重庆发展基础，围绕交通强国建设重点领域、优势领域、急需领域和关键领域，积极探索、勇于创新、以点带面、先行先试，充分彰显重庆特色。

重点突破、注重落地。坚持目标导向，细化落实具有创新性、代表性、可量化、可考核的试点任务，确保试点工作尽快见成效、出经验、可推广。

生态优先、绿色发展。全面践行生态文明理念，集约利用资源，加强生态保护，筑牢长江上游重要生态屏障，促进人与自然和谐共生，实现可持续发展。

上下联动、协同合作。建立健全试点工作推进机制，鼓励企业、高校、科研机构积极参与，加强政产学研相结合，形成方式间融合、部门间协同、区域间协调的工作格局。

二、试点目标

按照“紧扣国家战略、彰显重庆特色、示范引领带动”的总体思路，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，以提升内畅外联互通水平为导向，以加快建设西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽为目标，着力打造安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系和智慧交通服务体系。力争“1年全启动、2年有成效、5年见成果”。通过实施交通强国建设试点，基本建成“发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网”，基本建成国家综合性铁路枢纽、国家公路运输枢纽、长江上游航运中心、国际航空门户枢纽，基本实现“陆上交通成渝双核1小时、市域2小时、毗邻省会3小时、北上广深6小时通达”，争取在各个试点领域率先实现突破，形成一批能复制、可推广的先进经验和典型成果，全力为交通强国建设积累经验、当好样板。

(一)内陆国际物流枢纽高质量发展试点。

到2022年，一体化融合发展水平显著提升，市外货物占重庆港口货物吞吐量比重持续提高，国际航线总量达到110条左右。“1+5+N”物流公共信息服务平台基本建成，重庆江北国际机场、国际物流枢纽园区、果园港区、公路物流基地基本具备信息整合和电子政务等功能。

到2025年，多向出渝综合运输大通道基本形成，物流通道能力显著提升，铁路货运量占比明显提高，周边地区到重庆货物中转比例不断增加，内陆国际物流分拨中心和国际多式联运中心初步形成。“1+5+N”物流公共信息服务平台全面建成，沿线物流运输组织效率显著提升，各环节间、方式间、行业间实现信息互联互通。西部陆海新通道沿线地区统筹协调以及共建共享机制基本建立，各国际物流通道间的衔接更加顺畅，重庆逐渐成为亚欧国际货物转运中心，西部陆海新通道对外开放水平达到新高度。在物流基础设施完善、通道管理运营平台建设以及沿线地区经贸联动、信息互通、通关一体化等方面形成一系列可推广、可借鉴的政策性成果。

(二)成渝地区双城经济圈交通一体化发展试点。

到2022年，建立成渝地区双城经济圈交通一体化协调机制，交通基础设施互联互通水平与运输服务一体化水平显著提升，开行13条毗邻地区城际公交，基本实现双城经济圈公交“一卡通”互联互通。在跨区域基础设施建设标准、城际公交开行等方面形成一系列可复制、可借鉴的管理模式和经验。

到2025年，成渝地区双城经济圈基本建成现代化综合交通体系，基本实现成渝双核超大特大城市之间1小时通达、成渝双核至周边主要城市1小时通达、成渝地区相邻城市1小时通达、成渝都市圈1小时通勤。开行一批城市群公交列车、城际公交，建成多层次、多样化、高品质的现代客运体系。基本实现区域交通基础设施互联互通、运输服务一体化、执法联动、路网协同。规划建设、管理机制、法规政策、标准规范、创新发展、政务运行等协同水平大幅提升，并形成一系列相关政策性成果。

(三)重庆东站站城一体化发展试点。

到2022年，重庆东站片区相关城市设计进一步深化，协同建设管理协调机制基本建立，铁路枢纽、城市建设及相关配套设施基本实现一体化发展。

到2025年，重庆东站枢纽体系基本建成，铁路站房和配套设施基本实现同步建成、投入和一体化运营，枢纽内部衔接更加顺畅、安检互信。站城一体化发展模式在重庆得到广泛推广。在大型综合客运枢纽投融资模式、“四网融合”等方面形成一系列政策成果。

(四)山水城市交旅融合发展试点。

到2022年，水上客运体系基本建立，朝天门至九龙坡、磁器口、广阳岛等水上巴士航线常态化运行，水上旅游航线“两江四岸”109公里范围内景点覆盖率达到30%以上。

到2025年，山水城市交旅融合体系基本建成。寸滩邮轮母港建设运营取得显著进展，港口、产业、城市实现一体化发展。建成朝天门环形立体通道，形成多层次、一体化的高品质旅游交通体系，水上旅游航线“两江四岸”109公里范围内景点覆盖率达到50%以上。基本建成智能出行系统，乘客出行品质大幅提升，应急保障能力显著增强。在滨水旅游城市交旅融合发展等方面形成一系列政策成果。

(五)内河水运集约绿色发展试点。

到2022年，中心城区“两江四岸”核心区域货运码头功能全面退出，腾退九龙坡码头、新港码头、万发码头等28个货运码头岸线约10公里。在建和新建港口岸电设施建设达到100%。在集约利用港口资源、建设港口岸电设施、打造生态美丽航道等方面形成一系列政策成果。

到2025年，基本形成集约高效的现代化港口集群、节能环保的现代化船队，实现船舶污染物应收尽收、高效转运处置，沿江港口岸线优化整合和转型发展基本完成，水上航线客运停靠点完成全面改造，城市滨江岸线环境品质大幅提升，在生态环境保护修复、建设绿色交通廊道等方面形成一系列政策成果。客运码头岸电设施建设达到100%，改造和建设一批LNG动力船舶和LNG加注码头，LNG动力船舶等自主设计建造能力大幅增强，在全面推广LNG动力船舶、建设加注码头等领域形成相关政策和标准指引。

(六)智慧交通提质升级发展试点。

到2022年，启动一批交通运输领域新型基础设施建设项目，建成G5021涪陵至丰都段车路协同示范段，推动综合交通大数据平台建设和大数据创新应用，两江新区初步实现车联网先导区全覆盖。

到2025年，依托永川区L4级自动驾驶开放测试基地和车路协同测试示范基地，全面推广自动驾驶技术应用。重庆高新区智慧交通车路协同环境基本完善，两江新区建成国家级车联网先导区。基本建成涪江智能美丽航道，建成涪江航道电子航道图，航道智能化管理水平明显提升。建设至少2条智慧高速公路，初步形成基于MaaS的智慧出行服务体系，5G、人工智能、北斗等新技术与交通运输各领域深度融合，智能交通科技创新和研发能力明显提升。

三、试点内容

(一)推动内陆国际物流枢纽高质量发展。

紧扣“内陆国际物流枢纽和口岸高地”建设目标，统筹东南西北四个方向、铁公水空四式联运，全力抓好现代流通体系建设，加快构建大通道、大枢纽、大平台“三大网络”，加快实现通道畅通、枢纽连通、平台融通“三个互通”，推动形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。(总牵头部门:市交通局、市发展改革委、市政府口岸物流办)

1.打造多向出渝综合运输大通道。

东向畅通长江经济带综合立体交通走廊。积极协调国家推动三峡水运新通道建设，加快推进长江干线涪陵至朝天门段4.5米水深航道整治工程，推动5000吨级满载船舶常年直达重庆中心城区。加快推进渝万高铁、渝宜高铁建设，构建沿江铁路大通道。开工建设渝宜高速长寿至梁平段加宽等项目，积极推进万巫南线等高速公路前期工作，形成沿江高速双通道。大力拓展万州、巫山机场航线网络，提升支线机场辐射范围。(牵头部门:市交通局、市发展改革委、市政府口岸物流办)

西向提质丝绸之路经济带通道。积极推进兰渝高铁、重庆至自贡至乐山等城际铁路前期工作研究，大力发展高铁货运。加快推进渝遂高速北碚至铜梁段扩能、渝武高速渝北至合川段扩能项目建设，开工建设成渝高速加宽、渝遂高速铜梁至潼南段加宽等项目，全力提升西向射线高速公路通行能力。(牵头部门:市发展改革委、市交通局、市政府口岸物流办)

南向共建西部陆海新通道。加快建设渝昆高铁、渝湘高铁重庆至黔江段，开工建设黔江至吉首高铁联络线，积极推进渝贵高铁前期工作，释放高铁沿线普速铁路运能。积极推动涪柳铁路、川黔铁路改造、广忠黔等铁路前期工作，全面提升南向货运铁路通道能力。建成渝黔高速扩能项目，加快建设渝湘高速巴南至彭水段扩能、彭水至酉阳高速公路，开工建设重庆至赤水、秀山至印江等高速公路。强化西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，加快培育内陆开放新优势。(牵头部门:市发展改革委、市交通局、市政府口岸物流办)

北向挖潜渝满俄国际运输通道。加强与中蒙俄经济走廊衔接，加快建成郑万高铁，开工建设渝西高铁，强化重庆与京津冀、关中平原等城市群联系。建成开州至城口至岚皋、巫溪至镇坪等高速，打通北向高速公路出口通道。(牵头部门:市交通局、市发展改革委)

2.打造国际综合交通枢纽体系。

打造国际航空门户枢纽。加快建设重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程，开工建设重庆新机场，优化国际客货运航线，扩大面向欧美、“一带一路”沿线国家的航权开放，强化与“一带一路”沿线国家、地区的通达性，提升国际航空客货运能力。(牵头部门:市发展改革委、市交通局、市政府口岸物流办)

统筹建设港口枢纽集群。加快建设主城果园、万州新田、涪陵龙头、江津珞璜等枢纽型港口后续工程，建成忠县港区新生作业区一期工程等项目，开工建设主城港区黄磏作业区一期工程等项目，强化港口统筹经营，加强分工协作，建设集约高效、协调联动的现代化港口集群。(牵头部门:市交通局、市发展改革委、市政府口岸物流办)

提升国家级铁路枢纽能力。推动站城融合发展，加快推进重庆东站建设和重庆北站南场改造，启动重庆站改造，积极推动科学城站等铁路枢纽前期工作。加快实施鱼嘴铁路物流枢纽改扩建工程，推进渝新欧多式联运枢纽建设，增强重庆铁路枢纽运输组织能力。(牵头部门:市发展改革委、市交通局、市住房城乡建委、两江新区管委会)

完善枢纽集疏运通道。建成重庆铁路枢纽东环线，推动重庆江北国际机场、国际物流枢纽园区、果园港区、公路物流基地等中心城区物流枢纽高效互联互通，加快建设涪陵龙头、万州新田、江津珞璜等重点港口集疏运铁路，完善产业园区至主要交通枢纽节点的集疏运铁路货运通道。加快推动万州新田港作业区至G69银百高速盐井互通连接线等公路集疏运通道建设，进一步畅通枢纽对外连接通道。(牵头部门:市交通局、有关区县〔自治县，以下简称区县〕政府)

3.强化西部陆海新通道信息平台和运营机制建设。

加快建设重庆市物流信息平台，围绕水运、公路、铁路、航空和各类物流园区打造5个功能性平台，支持围绕物流业发展服务的各类商业平台与重庆市物流信息平台对接，形成“1+5+N”物流信息平台体系。重点推进两江新区、国际物流枢纽园区、重庆江北国际机场、巴南公路物流基地等物流信息平台建设，整合各运输方式物流信息资源，推动企业在多式联运方面实现“一次委托、全程服务、门到门交接”。完善沿线跨区域运营协调机制，建立健全跨区域共建共享机制，推动沿线地区共同完善物流基础设施、搭建通道管理运营平台，共同强化经贸互动、信息互通和通关一体化。(牵头部门:市政府口岸物流办)

(二)推动成渝地区双城经济圈交通一体化发展。

紧扣成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，突出双城引领、强化双圈互通、促进两翼协同，强化门户枢纽功能，推动重庆、成都都市圈相向发展，加速构建“轨道多层次、高速多通道、航道千吨级”的综合立体交通网络，全力打造4个“1小时交通圈”，基本实现基础设施、运输服务、治理体系3个“一体化”，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。(总牵头部门:市交通局)

1.推动交通基础设施一体化。

共建轨道上的双城经济圈。加快建设渝昆高铁、成达万高铁等项目，开工建设成渝中线高铁，积极谋划重庆至乐山、重庆至广安等城际铁路，构建以高铁、城际铁路为核心的高效率城际客运网。加快建设市域(郊)铁路(城轨快线)璧铜线、江跳线、渝合铁路以及轨道交通4号线二期、5号线一期南段等项目，开工建设轨道交通4号线西延段、6号线重庆东站延伸段等项目，打造“轨道上的都市区”。推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”发展，强化各种交通方式间有效衔接、贯通运营，实现安检互信、便捷换乘。(牵头部门:市发展改革委、市住房城乡建委、市交通局、市规划自然资源局、有关区县政府)

完善双城经济圈公路体系。建成合川至安岳、大足至内江等川渝毗邻地区高速公路通道，加快建设铜梁至安岳、江津至泸州北线、梁平至开江等高速公路，开工建设垫江至大竹等省际高速公路通道。升级改造一批普通国省道，继续推动“四好农村路”建设，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。(牵头部门:市交通局)

推动长江上游航运枢纽建设。健全以长江干线为主通道、重要支流为骨架的航道网络，加快长江上游航道整治和梯级渠化，提速推进长江、嘉陵江、乌江、渠江等高等级航道建设，加快建设嘉陵江利泽、乌江白马、涪江双江等航电枢纽;推进涪江航道整治以及安居、渭沱等船闸通航设施升级改造，提升支流航道通过能力和水路运输贡献率。整合长江港口岸线资源，推动成渝地区双城经济圈港口差异化布局。组建长江上游港口联盟，加强港口分工协作，构建结构合理、功能完善的港口群。打造要素集聚、功能完善的港航服务体系，积极发展水水中转，强化果园港区枢纽和集并功能。加强与上海国际航运中心合作，推进港口企业加强合资合作，促进区域港口码头管理运营一体化。推动乐山、宜宾等地区水上客运与重庆联动协同发展。推进长江上游航运发展智库建设，强化船东互助保险及航运担保等金融服务，打造航运服务集聚区。(牵头部门:市交通局、市发展改革委、市政府口岸物流办)

2.推动运输服务一体化。

开行公交化列车。依托成渝高铁、渝遂铁路等干线铁路富余能力，开行重庆至成渝城市群公交化列车，推动形成铁路公交网。(牵头部门:市发展改革委、市交通局、市规划自然资源局)

推动交通运输一体化运营。推广公共交通“一卡通”服务和二维码“一码畅行”，积极探索成渝地区公路联网售票系统和公共交通一卡通互联互通。开行渝北茨竹至广安邻水、永川朱沱至泸州云锦等毗邻地区城际公交。推动万达开川渝统筹发展示范区公共交通一体化发展。利用信息技术打通城市交通与城际交通的节点，建立绿色一体化出行服务平台。制定出台城际公交开行的法规政策、标准规范等，形成系列政策成果。(牵头部门:市交通局、有关区县政府)

创新发展农村交通。支持现有农村客运班线公交化改造，积极推广农村客运片区化经营模式或开通预约响应式农村客运。全力推进区县货运物流园区和乡镇综合交通运输服务站建设，加快构建畅通便捷、经济高效、便民利民的县乡村三级寄递物流服务体系，建设农村交通运输综合信息平台，提升农村地区综合运输服务信息化水平，实现农村客运、物流、电商、邮政、快递等一体化集成。(牵头部门:市交通局)

3.推动交通治理体系一体化。

构建一体化协同机制。建立跨区域交通运输规划建设、运行管理、信息动态交换机制以及路政与运政许可协同机制，推动信息资源、指挥调度、执法管理、运营管理一体化。(牵头部门:市交通局、市政府口岸物流办)

打造跨区域交通应急救援体系。加快推进公路、水路应急物流体系建设，布局一批安全高效、功能完善的公路水路应急救援基地和综合服务区，建立水上搜救中心和交界水域汛期联动机制。(牵头部门:市交通局、市应急局、重庆海事局)

推动数据信息资源共享。依托重庆市物流信息平台、交通电子口岸平台，开放数据接口，建立多式联运公共信息数据交换机制，推动口岸运输一站式协同服务。(牵头部门:市政府口岸物流办)

(三)推动重庆东站站城一体化发展。

立足站城一体、融合发展的总体要求，全力打造功能完善、便捷高效的现代化综合交通枢纽，推动交通枢纽和集疏运网络同步规划、同步设计、同步建设、同步运营，全面实现零距离换乘、无缝化衔接，使交通枢纽成为资源要素高效流转的载体，设施网络与一体服务衔接的纽带、交通运输与新兴业态融合的平台，实现枢纽与城市功能高效融合。(总牵头部门:市住房城乡建委)

1.推动站城一体化发展。

借鉴沙坪坝站TOD项目设计理念和建设经验，以重庆东站为核心，统筹周边区域发展，大力发展枢纽经济，积极推行TOD发展模式，推动一体化规划、设计、开发、建设。积极推动重庆站、万州北站等一批高铁枢纽应用站城一体化规划建设，实现枢纽与城市功能融合，提高土地资源和空间利用效率。(牵头部门:市规划自然资源局、市住房城乡建委、市发展改革委)

2.打造一流高铁枢纽。

加快推动重庆东站枢纽建设。统一设计、统一建设车站站房和配套综合交通枢纽，优化枢纽内部公交站场、长途客运站、出租车站场、社会车辆停车场等配套设施布局，强化重庆东站干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道间设施衔接，完善内部交通引导标志标识，打造立体化分层衔接体系，实现无缝换乘、安检互认。(牵头部门:市住房城乡建委、市交通局、市规划自然资源局)

完善重庆东站集疏运体系。优化配套城市轨道、城市道路等集疏运体系布局，开工建设轨道交通6号线重庆东站延伸段、27号线、24号线一期，开工建设开成路、兴塘路拓宽及东延伸段、东侧集散通道等骨架道路，枢纽高架循环道、地面次支路网系统。(牵头部门:市住房城乡建委、市规划自然资源局)

3.探索多主体协同建设管理机制。

加强“路、地”协调，创新建设管理、投融资模式，积极探索铁路、公交枢纽、长途客运站、轨道交通、市政道路等多主体一体化协同建设管理机制，确保城市配套交通设施与铁路站场同步高效投入和运营。(牵头部门:市发展改革委、市住房城乡建委、市交通局)

(四)推动山水城市交旅融合发展。

立足彰显山水之城、美丽之地的独特魅力，构建“大循环”，畅通“微循环”，建设“慢行道”，推动交通与旅游深度融合发展，加快完善旅游交通网络设施，创新旅游交通产品，提升服务品质，大力发展乡村旅游，打造巴蜀文化旅游走廊，构建全市旅游集散中心体系，实现交通旅游设施更具品质、产品更显特色、服务更加优质。(总牵头部门:市文化旅游委、市交通局)

1.打造立体畅联的交通旅游设施。

建设“两江四岸”高品质旅游码头。加快推进朝天门、磁器口等高品质旅游码头提质升级，打造朝天门游客集散中心，开工建设寸滩邮轮母港。以长嘉汇大景区等“两江四岸”核心区为重点，完善水上航线停靠点布局，制定码头及配套设施美化修缮标准，打造长江上游山水旅游文化。(牵头部门:市交通局、市住房城乡建委、有关区县政府)

打造中心城区山城特色旅游交通网络。统筹多种特色交通方式，开行南滨路、长滨路中运量交通系统，加快推动中心城区“两江四岸”城市轨道、滨江步道、滨江骑行道、朝天门和千厮门等跨江大桥垂直升降梯建设，恢复望龙门缆车，新建南山索道，强化各种运输方式的无缝衔接。(牵头部门:市住房城乡建委)

提升乡村旅游公路服务水平。加快推动城景通、景景通及旅游环线公路等普通干线公路项目提档升级，实现4A级及以上旅游景区通二级公路、3A级及以下旅游景区通双车道公路。实施乡镇通三级、行政村通双车道、村民小组通畅三大工程，结合当地文化、旅游、特色产业，建设一批集公厕、停车场、观景平台和农产品直卖场于一体的多功能乡村驿站。(牵头部门:市交通局)

2.创新山水特色旅游交通产品。

大力发展水上旅游。打造集日常通勤、旅游观光于一体的高品质水上旅游交通体系，开行朝天门至九龙坡、磁器口、广阳岛等水上巴士航线，推动沿线景点“串珠成链”。升级“两江游”产品，精心打造高品质知名旅游品牌。充分挖掘山城航运文化底蕴，加强航运历史文化和沿线人文景观的综合保护与开发。深度挖掘和开发山城旅游和文化资源，推出重庆至武汉、南京、上海等地长江全域游轮产品。全面推行水路客运联网售票，开展旅客实名制登船，更加便捷安全服务群众出游。(牵头部门:市交通局、市文化旅游委)

大力发展山城特色旅游。以中心城区“两江四岸”为核心，打好“山城”牌、“人文”牌，对核心区内的特色文化资源点、自然资源点等进行梳理串联，形成以轨道交通、旅游巴士、水上巴士、过江索道、山城步道为主体的环游体系。(牵头部门:市住房城乡建委、市交通局、市文化旅游委)

3.提升交旅融合服务品质。

大力推动交通、旅游服务数据跨部门共享、融合、开放和综合利用，建设交旅融合信息平台，提升交通、旅游等跨部门协调联动效能和公共服务能力。加快交通旅游基础设施融合发展，以全市汽车客运站为依托，建设中心城区市级中心、区县分中心、乡镇及旅游景区集散点三级旅游集散体系。开通至景区景点旅游专线、旅游直通车，打造运游融合示范工程，构建“快进”“慢游”综合旅游交通网络。(牵头部门:市交通局、市文化旅游委)

(五)推动内河水运集约绿色发展。

紧扣“山清水秀美丽之地”建设，积极探索“生态优先、绿色发展”新路子，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，筑牢长江上游生态屏障，加快打造集约转型的港口集群、标准清洁的船岸体系，实现内河水运发展更加生态美丽、高效集约、节能环保。(总牵头部门:市交通局)

1.打造生态绿色航道体系。

推广生态友好型新材料、新结构、新工艺并广泛应用于航道生态修复、设计施工养护。以涪江为试点，打造美丽航道，推动航道建设与两岸景观协调融合，并在阿蓬江、龙河、酉水河等旅游航道中推广应用。(牵头部门:市交通局)

2.推动港口集约化发展。

推动城市核心区港口集约转型发展。加强港口岸线综合治理，整治非法码头，推进散小弱码头关停并转和有条件的公用码头升级改造，鼓励整合建设规模化公用港口，提升港口岸线集约水平和利用效率。实施中心城区“两江四岸”核心区货运码头功能全面退出，对其中具备旅游资源、交通接驳条件良好的货运码头转型为水上航线停靠点。开工建设主城港区洛碛作业区一期工程，集中承接中心城区砂石散货运输功能。(牵头部门:市交通局、市发展改革委)

推动滨江岸线治理提升。按照“拆解一批、迁移一批、更新一批、美化一批”分类处置中心城区“两江四岸”停泊船舶，推进公务船舶在储奇门、化龙桥、铜元局进行集中停靠。加快船舶污染物接收、转运和处置专用工程建设，提升船舶污染物上岸集中处置能力。(牵头部门:市交通局、市国资委、市发展改革委)

3.打造节能环保的现代化船队。

大力推广三峡船型，加快淘汰退市非标运力船舶，研发推广江海直达和干支联动等新船型并进行试点，推广LNG动力船舶应用，推动货船、工程船等燃油动力系统改造为LNG动力系统，探索解决LNG动力船舶推广应用中存在的经济性、技术可靠性问题，加快推动涪陵、万州等LNG加注码头建设。探索推动电动船舶应用。推动船舶岸电设施建设，实现港口岸电设施全覆盖。(牵头部门:市交通局)

(六)推动智慧交通提质升级发展。

紧扣“智慧名城”建设，以数字化、网络化、智能化为主线，推动交通基础设施数字转型和智能升级，加强5G、自动驾驶、北斗导航、物联网、车路协同等新一代信息技术与交通行业深度融合，打造西部(重庆)科学城和永川区智慧交通样板区，全力建设融合高效的智慧交通数据平台网、基础设施网、出行服务网。(总牵头部门:市交通局)

1.打造智慧交通数据平台。

建设重庆市交通综合信息平台。汇聚综合交通数据及相关空间信息，丰富中心城区数据资源，在主城都市区内推动形成市、区两级平台架构，并逐步向全市域拓展，为智慧交通建设提供交通综合信息共享服务。构建城市交通大数据决策指标体系，实现交通运行状态、交通综合评价等指标实时计算，开发全市交通一体化监测评估、交通与国土空间协同监测等决策支持功能，完善交通运行监测评估和发布机制。(牵头部门:市规划自然资源局)

建设智能交通集成管控平台。集中管控交通检测、信号控制、诱导发布、视频监控等交通管理外场设备，汇聚整合道路交通管理相关数据资源，扩容“数据池”，强化对城市交通的全域实时感知，同时，强化数据驱动，依托人工智能、大数据等前沿技术，对道路交通运行状态、演化机理、发展趋势进行分析研判，为交通管理工作提供技术支撑。(牵头部门:市公安局)

建设综合交通大数据管理平台。整合交通运输领域主题数据库，建设交通运输数据资源共享交换系统，推动建设交通运输综合行政执法管理、危化品运输监管、港口协同管理、智慧公路综合管养决策、交通运输安全生产监管和质量监督等信息系统。(牵头部门:市交通局)

建设城市智慧停车平台。推进公共停车场智能化设施设备改造，开展城市公共停车资源基础数据普查，整合完善停车场备案管理，汇聚城市公共停车场、区县职能部门、社会单位等停车管理平台时空数据，共享城市交通领域实时运行数据，建成城市公共停车智能化管理服务系统，增强城市公共停车在线监管和智能调度能力。(牵头部门:市城市管理局)

2.打造智慧交通设施网络。

推动智慧高速公路建设。充分运用大数据、云计算等前沿技术，建设覆盖“人、车、路、环境”的智慧高速公路网。建成石渝高速涪陵至丰都段车路协同示范段;在重庆高速集团等单位实施项目中选取1—2条高速公路，建设基于5G技术的车路协同试验段;开展大观、龙溪河等5G智慧服务区试点;推动成渝高速公路原路加宽建设智慧高速公路，打造山区智慧高速新标杆。(牵头部门:市交通局、市经济信息委)

推动智慧港口建设。以新一代信息技术与港口运输业务深度融合为核心，以港口运输组织服务创新为动力，打造具有生产智能、管理智慧、服务柔性、保障有力的现代港口运输新业态。重点推动果园港集装箱码头应用自动化智能化运输装卸设备、堆场库场自动化改造，建设港口智能信息平台、港航协同管理平台，推广港口无纸化作业，打造标志性智慧港口。(牵头部门:市交通局、市政府口岸物流办)

推动智慧航道建设。积极探索物联网技术在航道领域应用，推进“感知航道”建设。利用现代通信技术，建设船舶智能通信系统，完善涪江航道电子航道图，形成规范高效的数字航道维护管理体系，推动航道管理数字化、智能化、可视化。培育“互联网+智能航运服务”新业务。(牵头部门:市交通局)

推动智慧枢纽建设。在重庆东站高铁枢纽和四公里、合川、垫江、万州北等长途汽车站，以及悦来、国博等轨道车站，运用5G、物联网、人工智能等技术，建设智慧指示牌、智慧导航、智慧停车、智慧监测等智慧系统，提供更加完善的公共服务和人文环境，实现枢纽内部高效衔接、无缝换乘。推动永川区渝昆高铁南站智慧枢纽、城西交通物流智慧枢纽建设。(牵头部门:市住房城乡建委、市交通局、永川区政府)

推动智慧轨道建设。运用自动驾驶、云计算、AI技术、智慧安检等技术，推动市域(郊)铁路与城市轨道、城市轨道与城市轨道间通过互联互通网络化共线，实现跨线运营组织。先期试点轨道交通4号线与环线跨线运行，逐步推广建设15号线、27号线等第四期轨道交通智慧轨道项目，预留共轨跨线条件，进一步提升轨道交通互联互通水平。(牵头部门:市住房城乡建委、市发展改革委)

3.打造智慧交通应用场景。

全面推广智慧交通场景应用。依托重庆(两江新区)国家级车联网先导区建设，加快推进道路基础设施信息化改造，建设城市级规模化车联网示范应用场景，逐步实现C—V2X车路协同规模化应用，加速建成“人、车、路、云”高度协同的智慧交通体系，并适时扩围推广。稳步推进自动驾驶道路测试，加快选择自动驾驶开放测试道路，不断丰富测试验证场景，积极推进永川区自动驾驶开放测试基地、两江新区礼悦路、两江大道车路协同示范路段、重庆高新区金凤自动驾驶测试区等示范项目建设。加快推进自动驾驶和车联网功能在公交、出租、景区接驳、港区物流等领域开展示范应用，积极探索商业化运营模式，不断增强市民智慧出行体验，加速智慧交通体系建设。建立智能交通研发平台和协同创新中心，推动智能交通产业基地建设，强化自动驾驶、智慧高速、无人船舶等领域的技术研发和推广应用。(牵头部门:市经济信息委、市科技局、市交通局、永川区政府、两江新区管委会、重庆高新区管委会)

全面建设智慧交通出行服务网。推进永川区和西部(重庆)科学城智慧交通建设，加快交通与信息基础设施一体化建设，构建智慧交通一体化网络平台，形成“车、路、云、网、图”的数字化底座，推动车路协同、自动驾驶运营、智慧交管和智慧道路管养示范应用。基于大数据优化公交线路，实现公交智慧调度、乘车智能支付，打造智慧班车、交旅融合等城市智能出行MaaS系统，推行便捷化、个性化一站式出行服务，实现公共交通“一码直达、全程诱导”。推广手机NFC、二维码等移动支付，大力发展定制客运，推动旅客联程联运和电子客票。打造高速公路ETC公众服务平台。(牵头部门:永川区政府、重庆高新区管委会)

四、保障措施

(一)强化组织保障。成立由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，市级有关单位、有关企业为成员单位的交通强国建设试点领导小组，定期调度协调工作推进中存在的困难和问题。领导小组办公室设在市交通局，具体负责日常工作。

(二)强化责任分工。各试点任务的总牵头单位要进一步细化制定试点工作方案和试点成果清单，分解任务、落实责任、打表推进，确保试点工作顺利推进。市级有关部门加强试点任务与“十四五”规划衔接，将试点项目纳入全市“十四五”各专项规划予以推动落实，并积极争取国家政策支持，开辟“绿色通道”，优化审批程序。各区县政府要切实履行重大项目属地责任，做好政策落实、征地拆迁、用地组件等属地管理工作。有关企业单位优先安排试点工程相关任务，全力保障试点任务落地见效。

(三)强化资金保障。加强试点工作配套资金支持力度，积极创新投融资模式，鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道，积极采取BOT+EPC、PPP、REITs等模式，积极引导社会资本参与交通建设，充分激发社会资本投资活力。

(四)强化督导考核。将交通强国建设试点任务作为重要督导内容，完善市区联动推进机制，建立月报制度，实行挂图作战、节点管控和清单管理，各项试点任务的总牵头部门于每月25日前将牵头负责的试点任务进度情况报送领导小组办公室，于每年12月20日前将试点工作年度总结及时报送领导小组办公室，试点任务进度情况和年度总结包括试点工作推进情况、政策机制建立情况、规范标准制定情况、试点实施成效和取得成果、可宣传推广的试点经验和工作亮点等内容。领导小组办公室要做好归纳汇总，并向市委、市政府和交通运输部报送工作成果、进展情况以及需要协调的重大问题。

(五)强化宣传推广。加强试点工作的跟踪总结，适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流，对试点取得的经验成果，广泛宣传推广，形成良好的社会舆论氛围，鼓励推动社会各界支持、参与交通强国建设试点。

附件:重庆市推动交通强国建设试点实施方案重大项目分工

附件 

重庆市推动交通强国建设试点实施方案重大项目分工