重庆市国有资产监督管理委员会

关于市六届人大二次会议第0398号建议

办理情况的答复函

李威代表：

您提出的《关于加强对区县国资国企改革发展指导的建议》（第0398号）收悉。经与荣昌区国资委进行沟通，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

（一）市国资委指导区县情况

2020年以来，市国资委突出抓好机制、制度、规划、业务、改革、项目“六个对接”，每年对标国务院国资委制定印发年度指导监督区县国资工作计划，不断加强对区县国资工作的指导监督。一是抓机制对接。成立市国资委指导监督区县国资工作领导小组（政策法规处负责日常工作），定期召开座谈会，交流经验、部署重点任务。二是抓制度对接。制定政策制度时，注重上下衔接，既对标国务院国资委、又增强对各区县国资工作的适用度，将制度清理结果印发各区县国资监管机构，不断构建覆盖市、区县两级国资监管制度体系。目前，正在汇编2003年至2023年现行有效的重庆市国资委规范性文件，拟赠送区县国资监管机构，供工作中使用。三是抓规划对接。制定印发《重庆市国资国企“十四五”规划编制工作方案》，指导各区县国资监管机构编制“十四五”国资规划。四是抓业务对接。落实年度工作计划，指导各区县国资监管机构开展各项工作，加强债务风险监测和管控，建立协同高效的监督机制，开展合规体系建设、对标世界一流企业价值创造行动、财务管理综合业务等培训。五是抓改革对接。指导各区县国资监管机构全面推进“三攻坚一盘活”改革突破、落实国企改革三年行动、国有企业改革深化提升行动等各项改革。六是抓项目对接。推动市级国有企业参与区县化债，重庆兴农担保集团累计推进项目42笔、162.7亿元，预计累计节约利息16.6亿元。3户地方银行参与化债让利区县，重庆银行、重庆农商行2023年年化降息降费金额在31户在渝银行中分列第一名、第二名。

（二）区县国企改革攻坚推进工作专班指导区县情况

2024年区县国企改革攻坚推进工作专班（以下简称工作专班）成立以来，认真贯彻落实市委六届四次全会部署要求，深入区县调研督导，推动区县国企改革攻坚举措落地落实。一是组织39个区县（含万盛经开区，不含两江新区、重庆高新区，下同）与市政府签订《2024年度“三攻坚一盘活”改革突破目标责任书》。二是以“止损治亏、减户瘦身、盘活变现、统一监管、转型发展”为目标，制定印发《关于扎实推进区县国有企业改革攻坚工作的通知》，指导区县国企改革攻坚工作。三是先后赴荣昌区等10余个区县实地调研，广泛听取区县政府、各级次国企意见建议，深入了解区县国企改革攻坚面临的困难问题、堵点卡点。四是建立“1碰1报，专人包联”等工作机制，每日碰头回顾当天工作，每周收集区县改革攻坚进度信息，对39个区县分别明确专人定点包干联系，主动衔接、跟踪指导，及时发现问题，发掘改革亮点。五是对区县反映或调研发现的问题，建立跟踪处置台账，采取专班指导答复、专班协调解决、转交市级部门研究、提请领导小组协调等方式及时处理，以“改革问答”形式回复相关区县并抄送其他区县掌握。六是整理推送政策汇编，整理4大类12项制度，向区县提供工作指引。

一季度，荣昌区国企改革攻坚工作取得积极进展，并在4月2日全市“三攻坚一盘活”改革突破工作推进会上作为区县代表发言。

二、下一步打算

经研究，您所提建议立足长远、针对性强，有利于推动构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋，我们完全采纳。下一步，我们将继续做好指导工作，收集改革过程中好的思路、做法，总结经验，选树典型，推广全市。

此答复函已经曾菁华主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市国有资产监督管理委员会

2024年4月29日

联 系 人：王灿兴

联系电话：67678077、15696511109

邮    编：401121