日期：
2010-11-12
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2010年法制理论知识考试参考答案
一、填空题
1、侵权责任
2、亲属及身边工作人员。
3、不承担责任
4、首问负责、一次性告知、过错责任追究制度
5、接受劳务派遣的用工单位
6、标本兼治、惩防并举
7、追偿
8、本人或者他人
9、国有的金融机构
10、各类行政许可
11、内陆开放型
12、侵权责任
13、具有管理公共事务职能的组织
14、提供者的签名或盖章
15、书面征求
16、三年内、个人从事与原任职务管辖业务相关
二、选择题
1、ABC 2、ABC 3、CD 4、A 5、ABC 6、ABC 7．ABC 8、ABCD 9、ABC
10、ABC
三、判析题
1、错误。理由：根据《廉洁从政若干准则》，共产党员领导干部禁止在工作调动或机构变动时，突击提拔、调整干部。
2、错误。理由：因正当防卫造成损害的，不承担责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的责任。
3、错误。根据《重庆市促进开放条例》，市人民政府依法限制高消耗产业项目，禁止高污染产业项目。
4、错误。理由：管理人如果已经履行警示义务，例如设立告示牌等，可以根据具体情况减轻或不承担侵权责任；但管理人如果没有履行警示义务，则应当对受害人承担侵权责任。
5、正确。
四、简答题
1、《侵权责任法》的立法宗旨是：（1）保护民事主体的合法权益。（2）明确各种侵权行为的侵权责任。（3）预防并制裁侵权行为。
2、（1）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；
（2）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；
（3）在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；
（4）以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；
（5）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；
（6）违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
3、（1）贯彻落实有关开放的法律、法规和政策；
（2）研究拟定促进开放的相关措施和办法，并向同级人民政府提出决策建议；
（3）组织实施本部门职责范围内的开放工作；
（4）配合其他部门开展开放工作；
（5）支持和指导下级的有关开放工作；
（6）为企业生产、经营和开放提供服务；
（7）修改和废除妨碍开放的工作制度。
4、审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、财务会计报名以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。
五、论述题
1、可将侵权责任分为一般侵权责任和特殊侵权责任。一般侵权责任是指以行为人的过错为必备要件、适用过错责任原则而承担的民事责任。一般侵权责任的构成要件是一般侵权行为必须具备的因素，缺少任何一个都不能成立一般侵权行为，也没有承担侵权责任的可能。因此以下四个条件须同时满足：
（1）行为人的行为具有违法性。违法行为是指违反法律的强制性、禁止性、命令性规定而实施的损害他人合法民事权益的行为，在侵权责任法领域，侵权行为并非只限于人的这种有意识的行为，也包括了物件致人损害的情况，即所谓的“准侵权行为”。
行为有积极的作为和消极的不作为之分，故违法行为也可以分为积极的违法行为和消极的违法行为。积极的违法行为是行为人违反法律规定的不作为义务而侵犯他人合法权益的行为；消极的违法行为是指法律规定行为人负有某种作为的义务而行为人不予履行而给他人合法权益造成损害的行为。
（2）有损害事实存在。无损害即无责任，侵权责任的成立须以损害事实为前提。从广义上说损害是受害人遭受的一切不利益和不利后果，包括财产损害和非财产损害。财产损害是指一般可用货币估量的经济上的损失，又叫有形损害，包括积极损失和消极损失。积极损失是现有财产的积极减少，又称直接损失，消极损失又称间接损失，指应当增加的财产因侵权行为而未增加，是可得利益的丧失，对于积极损失均要赔偿，对于消极损失一般应予赔偿。
非财产损害又称无形损害，它是指除了有形损害外的其他损害，比如精神损害。须注意的是非财产损害和精神损害不完全等同，二者是包含与被包含的关系。对非财产损害一般实行限定赔偿原则，即其赔偿数额依法受到法律的限制。
（3）违法行为与损害事实间有因果关系。侵权责任法上的因果关系是作为原因的违法行为与作为结果的损害事实之间的客观联系。侵权责任法上的因果关系较为复杂，有多种不同的表现形式，主要有：一因一果，即一个行为导致一个损害结果，这种因果关系较为简明；一因多果，即一个行为导致了多种损害结果；多因一果，即多个加害行为导致了一个损害结果；多因多果，即原因和损害结果均呈复数的情形，是比较复杂的因果关系形态。
（4）行为人有过错。民法上所讲的过错包括故意和过失。故意是指行为人能够遇见到自己的行为会造成损害后果，却希望或放任这种结果发生的主观心理态度；过失是指行为人应当预见自己的行为可能会造成损害后果而没有预见，或者对损害结果有所预见却轻信可以避免的一种心理状态。
2、执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。
党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。
促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本廉洁、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。
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