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撬动产业扶贫之路 为脱贫攻坚贴上特色标签——重庆交运集团城口县扶贫工作纪实

日期:2020-10-09

孤悬渝东北,困守大巴山。

曾几何时,城口,这个重庆最偏远的深度贫困县城,高居本市五个国家级贫困县排行榜首。“九山半水半分田”,山高水深路难行成为其发展的最大障碍。就在今年2月下旬,重庆市人民政府发布,城口县退出国家扶贫开发工作重点县序列。这意味着该县已实现脱贫摘帽。

在这场宏伟的战役中,重庆交通运输控股(集团)有限公司(以下简称“重庆交运集团”)牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫系列重要决策部署,把助力脱贫作为重大政治任务、重要民生工程和首要职责抓紧抓实,充分发挥国企优势,落实扶贫工作责任,助推脱贫攻坚取得实效。

驻村干部

排忧解难 甘做村民贴心人

秦巴山区腹地,任河倒流八百里,润育着谷坝涧峡。

99日上午,从城口县客运中心出发,经城巫路(301省道),大约耗时80多分钟,行程58公里后,车队终于抵达位于大巴山南麓,海拔1050米的东安镇鲜花村村委会。

村主任袁训华热情地开门见山起来:鲜花村幅员面积34.35平方公里,下设7个村民小组,全村249户,共有居民870人。其中,贫困户62户,共计240人。根据高山自然生态环境和农业地理条件,这几年,鲜花村确定了“3+X”的特色效益农业发展之路。所谓“3”,指的是畜牧、干果、中药材三大主导产业;“X”指的是特色产业。畜牧业以山地鸡、山羊、腊肉、蜂蜜为主打;干果产业以板栗、核桃为主;中药材产业以党参、天麻、黄连、杜仲、黄柏等名贵药材为重点。区域特色产业则主要包含魔芋、土豆、茶叶等等。2019年,鲜花村1657人实现脱贫,全村贫困发生率由2014年的21.84%下降到0.23%,群众满意度显著提升。

“能有这番变化,他付出了不少心血!”村党支部书记微笑着拍了拍身旁中年男子的肩,接过话茬儿。这名40岁的男子名叫涂生伍,是东安镇鲜花村现任驻村第一书记兼驻村工作队队长。而他本身是重庆市万州汽车运输(集团)有限责任公司(以下简称“重庆万运公司”)党委委员、副总经理。

沧海横流,方显英雄本色。2019年,按照市委组织部的部署,重庆交运集团自上而下,从万运公司(二级企业)选调出一名优秀年轻干部赴城口县东安镇鲜花村驻村扶贫。由于在单位业务管理能力突出,工作经验丰富,加上又是有着17年党龄的老党员,从小就在开州农村长大的涂生伍成为了最合适的人选。

去年318日刚到任十天,涂生伍就很快投入到正在开展的脱贫攻坚大排查工作中,逐社逐户了解情况、听取意见、宣讲政策。仅用了一个月,他便走完了全村62户建卡贫困户和低保户、五保户,做到户户识其人、知其居、了其情;仅用了半年,他就熟悉了全村90%以上非贫困户。

老五社是全村海拔最高、路程最远的社,平均海拔在1800米以上,局部积雪要等到来年春天才会完全融化。在“人口下山、产业上山”扶贫政策引领下,老五社村民早已搬迁到山下居住,但几十户的农业产业仍在山上。1126日,村里开展农户产业验收。涂生伍主动请缨走老五社产业验收路线。为把产业验收工作做实做细,真正激励村民发展产业、增收致富的积极性,他在4位村民的接续带领下,头顶寒风、脚踏积雪,丈量了魔芋、中药材、山羊、中蜂等种植、养殖规模,逐一清点了核桃树、板栗树等经济林保有现状。从当日上午8点出发到下午4点回村,他步行了21.65公里!

“只有把群众当亲人,真心实意关心群众、帮助群众,群众才不会拿你当外人,才能真正在群众心里扎下根。”说到此时,涂生伍脸上满是情真意切。

鲜花村2社村民刘汉平,父母年迈,无劳动能力;两子女年幼,均在读小学;妻子孙焕亮因患精神疾病,无劳动能力;刘汉平本人也是智力二级残疾、肢体三级残疾,弱劳动能力。全家基本生活就靠低保兜底。而妻子孙焕亮因为没有户口,不能享受低保政策。尽管刘汉平多次反映,但由于孙焕亮无法正常交流,相关信息甚少,问题解决十分困难。

细心的涂生伍暗暗将此事放到了心上。经过多次走访、多方打听,最终确定孙焕亮系开州区白泉乡人,18岁嫁到开州区关面乡小园村生活,后因患精神疾病离家外出24年至今,在办理第二代身份证时没有照相,户籍系统中无法查找其户口信息。必须本人回关面乡小园村开具人口信息证明,然后到户籍所在地白泉乡派出所恢复户口。

201956日凌晨6点,天色微亮,涂生伍便驾车与村主任袁训华,刘汉平、孙焕亮夫妇一道,冒雨踏上了前往开州的行程。经过5个多小时的颠簸到达开州区关面乡小园村,顺利开具了人口信息证明。可当他们一行马不停蹄地赶到开州区白泉派出所时,时间已过中午12点,派出所户籍管理人员已经下班,要等到下午两点才能办理。为不影响刘汉平种植、养殖农活,确保当日返回,涂生伍现场反复与开州区公安局联系,争取开设绿色通道。下午14点,孙焕亮户口得以恢复并办理了第二代身份证,问题终于得到解决。10月起,孙焕亮开始领取低保金,每月414元。

产业帮扶

因地制宜 致富增收引擎

当下靠政策,长远靠产业。唯有开对 “药方子”,才能拔掉“穷根子”。重庆交运集团上下一致认为,多元使用,多渠道、多样化“造血”才是产业帮扶的强劲引擎。

鲜花村两山夹一沟,地处大巴山腹地,平均海拔1200米以上,林地资源丰富、农产品品质很高,但受地理条件限制始终面临走不出深山、卖不起价钱的困境。怎样才能把村民的农特产品卖出去,让外界熟知了解直至打响名头,增加村民收入的同时还能调动他们再生产积极性,这是涂生伍在全面了解掌握村里情况后一直思考的问题。

经过重庆交运集团、万运公司多方努力和涂生伍奔走协调,去年617日,重庆双福农产品批发市场有限公司党委书记、董事长卫永生带领农业技术专家、农产品收购商一行,入村开展农业产业化发展调研,对全村农业产业化发展进行指导,并与东安镇政府签订了农业发展合作框架协议,与鲜花村集体经济签订了土豆购销协议。96日,涂生伍亲自押送18.57吨土豆至重庆双福农产品批发市场,实现销售额25998元,惠及农户28户,户均增收928.5元。

不单只此。为建立农特产品固定销售渠道,万运公司又先后主动邀请重庆三峡都市报社及三都电商有关领导一行,对村农特产品品质进行了现场调研,拍摄了蜂蜜、天麻等农特产品宣传推广视频,与村股份经济合作联合社签定了供销协议,进而促成该公司驿站快购连锁实体店定点销售鲜花村农特产品。成功解决了刘远香、胡明祠、刘福华等贫困户蜂蜜、天麻、核桃、腊肉销售问题,累计销售蜂蜜860斤、天麻33斤、核桃310斤,腊肉近223斤,实现销售额98050元,户均增收3000余元。

鲜花村属高山气候,土壤酸碱度适中,特别适合种植魔芋。涂生伍坚定地认为:因地制宜培育发展魔芋产业,是村民稳定增收、稳步致富的重要途径。对此,他积极奔走于城口、重庆之间,协调西南农科院专家入村开展魔芋种植技术培训,推动与重庆首创农业开发有限公司签订魔芋保低价收购合同。另一方面推动成立农民专业合作社、动员返乡创业人员探索建设魔芋示范种植基地,以期用示范基地“榜样”的力量激发农户、带火全村,最终形成以销促产的规范化、市场化的魔芋种植产业。

“这周内合作社就将正式成立。当月的合同也会随之签订。”

谈及未来,涂生伍满怀信心:“我最大的希望就是能在鲜花村建设一个集魔芋清洗、切片、烘干的初加工‘扶贫’车间,既能够解决鲜魔芋外卖运输成本高的问题,又能够做实、壮大集体经济,进一步带动全村致富增收。”

客运中心

商贸物流 多元一体化发展

林深叶茂,云雾缭绕,陈家山掩映下,位于城口县复兴街道观音堂路88号的城口客运中心更显清新脱俗。

910日上午,记者在客运中心一旁的便民服务中心看到,工作人员小范和小王正忙着清点和登记快递物品,30平米的一间屋内堆满了货物,墙上分门别类地区隔着该县下辖的2街道、10镇、13乡。小范告诉记者,这只是极兔快递的临时点,每天约有1000件包裹,主要分为“上山区”和“下山区”,覆盖城口县所有乡镇,同时业务还向城口相邻的重庆开州、四川万源等地区辐射。目前,在城口,包括县城和乡镇已建有36个物流配送网点。这相当于将干线运输和末端配送一网打尽。

重庆万运公司城口分公司党政办主任邓慧告诉记者,小范和小王其实都是他们公司自己的员工。极兔快递的物流分拨中心实际占地近300平米。近年来,重庆交运集团、万运公司抢抓战略机遇,以高度的政治自觉,深化与城口县的合作,主动投入到城口县交通运输建设和运营管理中,积极助推城口加快建成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的综合交通运输体系。在高效有序提供运输处置,竭诚实现优质服务,全力抓牢安全管理的同时,还统筹安排规划,加大资金投入,强化资源运作,实施项目化、清单化推进,深入挖掘产业特色,积极培育消费市场,将客运中心打造为带动城乡经济发展一体化发展的枢纽平台,并筑巢引凤,借助各种平台多元化服务,积极推动客运、物流、资金流等要素向城口聚集,促进该县物流、旅游、商贸等产业集群发展,助力当地经济社会发展提速。“按照企业‘6:2:2’(即客运占比60%;商贸、物流分别占比20%)发展规划,我们还将修建两个1000余平米,涵盖顺丰等快递的物流分拨中心,让商贸、物流、运输实现无缝衔接。”

层见迭出。在重庆万运公司城口分公司支部书记、经理张忠勇的办公室,张忠勇拿起一本《好好麦平台介绍》阐述起来:这是重庆万运集团联合重庆迪肯区块链科技有限公司打造的中国首个区块链+农副产品溯源社交电商平台,旨在运用科技助力智慧农业发展,结合区块链技术,扎实推进农业生态化、产业化发展,实施区域品牌和县域特色农产品公共品牌运营战略,创立创新精准脱贫的县域农村电商模式(即“互联网+品牌运营+区块链+精准扶贫”)。与此同时,“好好麦”区块链+农副产品溯源社交电商平台还将打造全新的“B2B+B2C+C2F”垂直O2O农副产品电商经营模式,建立并扩大农产品上行销售体系,助推农产品出村进城工程。目前,“好好麦”商城由油粮副食、生鲜果蔬、食品饮料、养生滋补、企业福利5大类目板块,平台覆盖农副产品SKU300多个,消费者通过搜索“好好麦”,即可实现网页端、手机端、APP下单购买。

而当回想起去年1118日举行的城口县人民政府、重庆交运集团战略合作协议签约仪式暨城口县客运中心投运仪式,重庆交运集团万运公司城口分公司副经理谢德君依旧感慨万千。她说,城口客运中心站由万运公司城口分公司投资建设和运营,从2007年立项,历经多年不懈努力,于20184月正式破土动工,工期20个月,车站投资近1.2亿元,占地面积2.68万平方米,总高度21.5米,总建筑面积1.27万平方米,投入近200台客运车辆,是城口首个二级汽车客运站,也是城口首个集客运、物流、商贸、旅游等业态于一体的交通综合服务体。它的建成投用,突破了城口交通“瓶颈”制约,标志着城口县交通运输事业从此迈上了一个新的台阶,在城口交通运输发展史上具有里程碑意义,必将为城口构建交通枢纽、完善城市功能、展示城市形象发挥重要作用,必将为实现交通便利、产能融合、带动城口脱贫减贫产生深远影响。

张忠勇表示,深化多方合作,推动城口交通运输与农业、文化、旅游、商贸等业态深度融合,为群众提供安全、舒适、便捷的客流服务和优质、高效、价廉的物流服务,就是他们城口分公司乃至万运公司,秉承重庆交运集团的创新发展服务精神,更以产业带动贫困地区提升造血功能的务实举措。

深度融合

蓄势发力 打造“交运”模式

积力之举无不胜,众智之为无不成。

据了解,近年来,重庆交运集团在市委、市政府、市国资委的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和市委、市政府关于扶贫开发的重大部署安排,切实履行国有企业职责,发挥国有企业在服务地方政府战略和提供公共服务的基础作用,积极开展了对口帮扶城口等贫困区县的有关工作。

集团党委将扶贫攻坚工作作为重要的政治责任和使命,主动帮扶、主动作为。20193月,集团党委成立了扶贫攻坚领导小组,由集团党委书记、董事长张国华任组长,作为集团扶贫攻坚工作“第一责任人”,明确分管领导具体领导扶贫工作,成立了宣传教育、项目建设、产业扶持、专项事务等四个专项工作小组;班子其他成员为副组长,明确由分管副总经理具体负责领导扶贫工作。

2013-2015年对口帮扶忠县、城口县,累计捐赠扶贫资金40余万元。2015-2020年,在国资委统一安排下,累计向我市捐赠扶贫资金1400万元(2015400万,2016250万,2017200万,2018200万,2019150,2020200万),用于贫困区县脱贫攻坚工作;向西藏芒康县捐款100万元。合计1500万元。2019年,根据市扶贫办、市经信委扶贫集团的安排,2019年,已向经信委扶贫集团对口帮扶乡镇——城口县鸡鸣乡捐赠扶贫资金18万元,向市扶贫办安排的对口帮扶乡镇——城口县沿河乡北坡村捐赠扶贫资金19万元。同时,为鲜花村提供驻村工作经费7万元。

同时,集团工会采购鸡鸣乡农副产品7万余元;集团及所属单位(含酒店、车站、两江游船等)积极推广、采购城口县九龙洞矿泉水有限公司生产的“九重山”、“百锶”牌瓶装矿泉水。集团所属交运物流公司作为“九重山”矿泉水重庆地区销售代理,也为其打开销售渠道,扩大销量发挥了积极作用。据统计,2019年全年累计使用和销售该公司矿泉水金额达到80余万元,20201-8月达到 46.21万元。

此外,集团党委书记、董事长张国华等班子成员先后5批次前往城口县调研和推进脱贫帮扶工作。通过调研,明确了脱贫攻坚工作目标和思路,提高了脱贫攻坚工作针对性和工作成效。

尤其是在产业扶贫方面,集团充分利用在客运、货运物流、市场商贸版块的特色和优势,发挥交通运输行业在脱贫攻坚中的重要作用,打造脱贫攻坚交运模式,贡献“交运”力量。在集团与城口县政府签订战略合作协议中,围绕客运市场转型升级、现代物流体系建设和市场商贸快速发展,全方位服务地方经济发展和脱贫攻坚工作的深入合作,就涉及3大项11小项。

目前,集团已陆续在城口、巫溪、石柱、丰都、彭水、云阳、开州等11个深度贫困区县立项开展乡镇综合交通服务站建设,其中,城口县鸡鸣乡交通综合服务站项目已于今年7月竣工,现在正处于招商引资阶段。同时,按照战略合作协议,将在“成熟一个,建成一个”的基础上,在各乡镇交通综合服务站和县城建立农副产品销售及收购中心。据了解,去年1118日,集团所属双福公司在城口汽车客运中心内设立的直营销售中心就已正式开业,主营水果、干副食品,优质低价惠及当地群众,开业当天9吨货物1天内几乎断销……

精准扶贫尽显绣花功夫。据悉,重庆交运集团将在市扶贫办、市国资委、市经信委的指导下,继续做好结对帮扶村的有关工作,落实帮扶资金,继续以购代扶(以销代扶),充分利用集团客运、物流、市场商贸主业版块业务特点和行业优势,帮助城口县北坡村、鸡鸣乡、鲜花村等对口帮扶乡镇弥补产业发展短板,走特色化、差异化的产业发展道路,切实履行好国企责任,为决战脱贫攻坚收官之年作出积极贡献。

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