重庆渝富控股集团有限公司（以下简称“重庆渝富控股集团”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于建设中国特色现代企业制度的重要论述精神，重点围绕“授权管理”，搭体系、划范围、强组织、建机制，构建董事会授权管理新格局。2021年以来，经理层决策董事会授权事项150余个，有效提升企业经营决策效率。获评国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”。
强化顶层设计，确保授权关系“理得顺”
优化组织架构体系。形成“控股集团强战略管控、事业部强产业拓展、子公司强生产经营”的高效运行组织体系，强化集团总部战略管控、投资运营、经营管理、内控监督、党的建设等核心职能，对实控子公司在发展战略、主责主业、重大经营决策方面全面管控。事业部重点承担产业投资和并购主责主业，负责战略执行、行业研究、资源整合、业务协同等职责。子公司按照功能定位，负责实施各自业务规划，为集团战略规划落地见效提供保障。
健全授权管控体系。围绕管控要求、匹配组织架构，从行权对象特点、行权能力评价、行权效果监督为切入口，构建“三位一体”授权管控体系，建立健全《授权管理制度》，规范2类授权行为（即集团董事会向经理层授权、集团向实质控制企业董事会授权），明确授权原则、管理机制，对于董事会授权经理层决策事项，集团党委一般不作前置研究讨论。对授权事项实行“负面清单”管理，推动投资运营权利上移，具体生产经营事项下沉；推动低频高风险业务管住、高频低风险业务放活。
注重分层分类，确保授权范围“划得准”
精准明确董事会向经理层授权范围。建立精准化授权放权机制，根据经营管理状况、资产负债规模与资产质量、业务负荷程度、风险控制能力等，充分听取业务一线诉求，系统分析历史数据，合理确定授权决策事项及权限划分标准，将13项具体事项决策权授予总经理办公会行使。执行授权制度以来，董事会召开频次同比减少20%，决策周期平均减少5个工作日。
差异化明确集团向实控企业授权范围。综合考虑子企业功能定位、业务成熟度、治理能力等实际情况，向子公司实行“一企一策”差异化授权放权，制订出台《实控企业授权放权事项清单》，对实质控制企业进行授权放权，确保授权“授得准”“授得充分”。
夯实行权基础，确保授权内容“接得住”
强化经理层行权能力。经营层成员配置到位，经营层下设2个委员会，经营层下设委员会会前对重要议题、重点项目、重大任务开展专业研究，提出专业建议百余条，切实发挥委员会的决策辅助作用。严格执行法律审查制度，确保涉法议题事前100%通过法律审核。修订完善《总经理办公会议事规则》，制度中明确董事会授权经理层决策事项，按照“三重一大”决策制度有关规定，以总经理办公会的形式进行集体研究讨论，保障经理层依法行权履职，提升经营管理效率。
推动子企业董事会职权做“实”。配齐建强子企业董事会，根据企业发展阶段、业务规模、功能类型等实际情况，合理确定董事会规模，明晰外部董事职责，选优配强外部董事，全覆盖实现“外大于内”。注重董事会成员的专业经验多元性、能力结构互补性，整合金融、法律、财务等专业人才资源。加强外部董事履职能力，每年定期组织外部董事参加培训、调研、座谈会，持续提升外部董事履职效能。
健全监督机制，确保行权过程“管得好”
形成系统全面的内控制度体系。将内控管理要求嵌入到各项规章制度中，建立健全以制度为载体、以风险管理为导向、以合规为目标的内控管理体系，组织重塑公司治理、投资管理、资产管理、财务管理、风险管理等领域制度。
健全完善监督协同工作机制。建立财务监督、审计风控、法律合规、巡视巡察、纪检监察的大监督体系，推动各监督部门监督计划共商、监督过程互助、监督成果共享。
加强监督主体事前事中介入。审计、纪检等监督部门固定列席集团重大投资项目投资评审会议、融资比选等重要评审会议、重要专题研讨会议及总经理办公会，从合规性、审计风险防控、经济效益等多方面提出意见建议，不断筑牢风险防范堤坝。
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