近年来,重庆高速集团严格落实依法治企、合规经营的要求,坚持问题导向、源头治理,着力提升规章制度、经济合同、重要决策(以下简称“三项重点工作”)合法合规性审核工作质效,助推集团高质量发展。
一是夯实制度基础。细化审核规则,制定《合法合规性审核实施办法》,明确合法合规性审核的职责分工、审核范围、审核流程、审核标准,编制审核意见书模板,做到法律、合规审核有章可循,进一步规范合法合规性审核工作机制。
二是前移审核关口。按照“管业务必须管合规”的要求,建立兼职合规管理员、合规审核员制度,各业务部门确定一名业务骨干担任兼职合规管理员,负责对本部门的经营管理行为进行合法合规性审查;部门主要负责人担任合规审核员,负责审核、确认合规管理员的审查意见。通过进一步压实业务部门审核责任,促进合规管理与业务工作深度融合,切实发挥风险防范作用。
三是完善审核流程。严格落实合法合规性三级审核机制,进一步理顺“三项重点工作”送审、审核、审核意见确认、上会审议决策、补充审核全流程各环节。明确涉“三项重点工作”由业务部门初审,再经法律合规部门审核、总法律顾问审定后方可提交会议前置研究、审议或决策,“三项重点工作”提交上会审批流程时应在OA系统关联对应的合法合规性审核流程,确保“应审尽审”。
四是严格审核要求。如是否符合国家法律法规、监管规定、行业准则以及集团规章制度、章程规定,是否履行了必经程序,是否需要报送上级单位审批或备案等;要求相关人员审核意见应明确、具体,禁止使用“已阅”“无意见”“基本可行”“请领导审阅”等模糊性语言。
五是提升审核水平。对市国资委历年下发、现行有效的规范性文件进行梳理和分类汇编,便于业务、法务人员查找适用;对2020年以来集团总部立项的10类330份合同进行汇总整理,归纳梳理重要、典型的审核要点,帮助集团法务人员迅速积累合同审核经验,提升审核把关能力。